川普喊台湾国防预算应占GDP10%! 揭仲一算「2兆6410亿」预言后果
美国总统候选人川普。(美联社)
美国总统候选人川普近期接受《华盛顿邮报》访问时,公开表示台湾的国防支出不够,应提高到国内生产毛额的10%。中华战略前瞻协会研究员揭仲表示,2025年GDP预估值约26兆4100亿,10%就是2兆6410亿,占总岁出3兆1325亿元的比例为84%,几乎是明年国防部年度预算编列数4760亿的6倍;如果这样做,则中央政府剩余的预算额度在支应完其他公务员与约聘雇人员的人事费用后,剩下的经费连支应一个卫生福利部都不够。
揭仲认为,非战争时期编列这么高比例的国防预算,恐怕连军国主义极权国家都做不到,川普显然是在对中华民国预算规模与财政状况非常不了解的情况下,才会有这种偏离现实的发言。
但揭仲也提醒,这几年「总体」国防支出之所以还能超过GDP的2%,主要是因为有「海空战力提升计划」与「新式战机采购」等两项特别预算案的加持,从2023年到2025年分别为1083亿、945亿与904亿,但这二项特别预算在2026年全部编列完竣后,使2027年「总体」国防支出中,扣除非营业特种基金支出后的「公务预算」,将全数由年度预算支应。
揭仲指出,近几年国防部年度岁出预算占中央政府总预算的比例,事实上不增反减,2019年时为17.1%、2022年下降到16.5%,2025年则剩下15.2%。担心若川普明年重返白宫,等特别预算在2026年编列完竣后,届时中央政府要如何在不大幅排挤其他支出的前提下,应付川普政府的压力?