川普猛要保护费 对台恐是国防预算噩梦

《金融时报》报导，台湾为了回应川普增加国防支出的要求，已接触他的团队．打算砸下超过150亿美元（约4,872亿台币），进行可能包括60架F-35战机在内的军购，以对抗中方威胁，图为美国空军F-35隐形战机的资料照。（美联社）。

美国准总统川普在今年的竞选活动中，使台湾成为众所瞩目的焦点之一。他主张提高台湾的国防支出，并批评台湾的半导体产业主导地位。

《南华早报》（South China Morning Post）13日指出，尽管部分台湾官员视这些言论为竞选语言，但川普一再要台湾支付「保护费」，并将国防支出提高到国内生产毛额（GDP）的 10%，如今已显现出实质压力。这引发了台湾是否有能力满足这些要求，还有在面对解放军有增无减的威胁时，能否确保美国关键的军事支持等迫切问题。

川普说，台湾必须承担更多国防成本，并视台北的贡献为美国支持的条件。他10月25日在乔罗根（Joe Rogan）的播客节目中，还指责台湾「抢走我们的晶片生意」，并重申他认为，台湾必须为获得美国支持做更多贡献。

不过，对台湾民进党政府来说，这些期望几乎无法实现。分析家说，虽然 GDP 10%的目标可能无法达成，但美国两党共识，要求3%—5%的支出目标却更难以忽视。川普9月告诉《华盛顿邮报》（Washington Post），台湾「在国防上做得不够」，更加剧了台北的担忧。国家安全局局长蔡明彦谨慎回应，力主「持续观察」川普的言论。然而，分析家指出，台湾对美国的依赖有增无减，使其难以轻易回避川普的要求。

分析家认为，赖政府可能面临强大压力，以配合美国对国防支出和战备状态的期望。一位军事战略专家指出，要是台北必须满足那要求，「对赖政府来说，将宛如噩梦」。

台北智库台湾国际战略学会（TISSS）执行长罗庆生说，赖清德倾向独立，使他越来越依赖美国支持以对抗北京。他指出，美国对台湾国防预算的期望已从 2000 年的GDP 3%，提高到近年的5%。有鉴于不断增加的压力，万一两岸爆发冲突，台湾可能需要在国防上投资更多，以确保美国提供援助。

川普的前顾问已大声疾呼，台湾需要更进一步增加国防预算。美国国防部前副助理部长柯伯吉（Elbridge Colby）主张，考虑到台海两岸军事力量悬殊，「国防支出 5%应该是最起码的下限」。而这观点获得包括川普国家安全前顾问欧布莱恩（Robert O'Brien）在内的重要人物附和，强调至少需要达到5% 的目标。

而美国两党都认为，台湾应该像乌克兰，或是以色列那样准备自卫。目前与俄罗斯交战的乌克兰将约37%的 GDP用于国防，而另一个高支出国家以色列则将5.3% 的GDP花在国防上。

尽管台湾直接面临北京的军事压力，但2.45% GDP的国防支出比例仍低于南韩的2.8%，以及新加坡的2.7%。不过，要增加国防开支，就需要维持棘手的财政平衡。罗庆生指出：「近年来，民进党政府将支出重点放在基础建设和社会福利上，以实现竞选承诺，并争取选民支持。别说5%了，这使大幅提高军事支出到GDP的3%都充满挑战性，因为这会排挤其他预算。」

在明年的3.13兆新台币政府预算案中，8,310亿分配给福利，这是所有类别中最高的，而国防支出约占总支出的1/4。罗庆生警告，任何满足川普要求的努力，都可能影响其他政府计划，如医疗保健、社会福利和基础建设项目等。而可能的政治后遗症，就是削弱民进党在下一轮选举周期中的大众支持。也因此，他强调，「要是台湾的国防支出提高到5%，甚至 10%，对赖政府来说，将会犹如噩梦。」