川普上任 繳定保護費？晶片生意真受影響？台灣其實有新籌碼

川普爱谈「钱」和「美国优先」，关键之一是美国国债今年创历史新高，政府已没钱。图片来源／Shutterstock

【文 史书华】

川普当选，凸显出美国人受够现况，不想延续拜登政策，期待改变。 老大哥更向内看，台美关系将用保护费维持？其实，台湾还有时间准备并因应。

「我投川普，」美国大选日一早，《天下》记者站在迈阿密民主党大本营的投票站外做出口民调，25岁的瓜地马拉裔艾力克斯，是连续第四个喊出投川普的选民。

刚结束机场物流中心夜班的他，这天没有直接回家，而是绕了一段路来投票。

「物价涨太多，薪水快撑不住，我可能快搬回家住了，」艾力克斯双手插着口袋，耸耸肩。不过一、两年前，每月1000美元还可以在这附近租到单间房，「但现在同样的价钱，要去挤四人房，」他说，身旁的朋友，已纷纷搬回家里投靠父母。

「贺锦丽说她会延续拜登政策，」上一次还投给拜登的艾力克斯，这次决定跑票，「她没有要改变这个国家。」

「你来自台湾，对吧？」艾力克斯话锋一转，主动询问。

前几天，他刚听完川普上全美收听率最高的Podcast《罗根经验谈》（The Joe Rogan Experience），川普在节目上再度提到台湾。「川普不会让第三次世界大战发生，不会让中国拿走你们，」艾力克斯的言谈，跟记者在威斯康辛州听到川普本人在造势大会上的用词，几乎一模一样。

当继续追问，「川普也对罗根说，台湾要付保护费？」

艾力克斯回答，「是的，这样也不错。」

痛苦根源：联邦政府没钱了

艾力克斯不是特例。他的痛点，正是川普拿下这次总统大选的关键原因。

「一般人烦恼的不过是房租、生活费，选前对经济的愤怒情绪很强烈，」美国著名保守派智库哈德逊研究所客座研究员许毓仁观察，「所以当川普一提到台湾要付保护费、偷走晶片工作，一般人能听得懂他在说什么。」

更关键的是，一组数字，让川普必须一而再、再而三地谈「钱」，甚至高喊「美国优先」——美国国债在今年突破35兆美元，创历史新高。

「今天的美国，之所以很多地方破破烂烂，因为钱没有了，」前驻美副代表、中研院欧美研究所兼任研究员裘兆琳形容。

根据美国企业研究所的数据，美国联邦政府用来支付利息的支出，已超过儿童福利，今年也将超过国防支出，持续恶化。

也因此，不难理解为什么美国多数人愈来愈向内看、高喊「美国优先」。

国防到经济，台湾可做三件事

面对川普再度强势回归，这一次，台湾其实还有时间跟空间可以准备。

第一，不要忽略美国政府的政治时程。

远景基金会执行长赖怡忠分析，美国2026年就要进行国会期中选举，等于说，从川普明年1月正式上任开始，再扣掉任命阁员的准备时间，「川普真正要做他想做的事，大概就剩一年的时间而已。」

赖怡忠说，「川普造成的实质影响，可能比外界想的要小得多。」

另外，美国支持台湾的大本营在国会，不分两党，过去8年提出的友台法案数量，不断创新高。

当川普这次主张要对美国进口商品，全面加征10%到20%关税，按照美国现行法律，得启动301调查、经过国会通过，「这样一步步走完，也要2026年了，」赖怡忠判断。

第二，台湾可以仔细盘点广泛的国防预算。

这次选战，川普连说了两次「保护费」，到底会是多少？

外界看好有可能进川普新团队的前白宫国安顾问欧布莱恩（Robert O'Brien），今年7月接受媒体专访，曾放话台湾国防支出占GDP比例应该达到5%。这个数字，不但高于美国过去期待的3%，更是台湾实际数字的两倍。

但事实上，台湾在提倡「全社会防卫韧性」下，国防相关预算是散在各部门，也就是说，实际国防支出，可能接近川普政府期待的数字，「我们应该优先主动盘点预算才是，」赖怡忠建议。

此外，保护费可能不限于国防，还包括对等的经贸。

前驻美政治组组长、现台北市议员赵怡翔表示，「我们有个偏见，以为台美是外交议题，只限于高层互访、国际参与等，这是不对的。」

赵怡翔分析，「美国优先」是个大伞，从科技、国防、贸易到经济，所有议题都捆绑在一起、都是双方的谈判筹码。

也因此，不要忽略跟美国各个部门互动。

裘兆琳观察，川普在选举期间，不断提出台湾偷走晶片生意，但不要忘了，事后，美国商务部跳出来说不是，晶片生意由美国公司决定，美国副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）也说，台湾晶片如果不能顺利运到美国，会造成全球大萧条。

「台湾要不断去跟各部门沟通、要讲清楚。（晶片）不是偷美国的，我们也非常积极去美国投资，」裘兆琳说。

第三，别忽略台湾还有新的谈判筹码。

在台湾国防预算被要求提高的同时，也别忽略手边还有新的谈判空间。「以前军购是（美国）不卖，现在是不来，」裘兆琳形容。

美国国防供应链在疫后仍未复苏，加上乌俄跟中东两场战事，台湾向美采购的武器，包括飞弹、F-16V战机等，今年都出现延迟交货情形。

「我们也可以合理地向美方提出要求，」赖怡忠说。

面对更向内看的美国、爱交易的川普，这三件事是台湾逃不了的功课，也是须做好的准备。

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