川普勝選台灣還能指望美國嗎？專家分析可能性

美国总统大选将于11月登场，智库专家以「川普若胜选，台湾还能指望美国吗？」为题投书华尔街日报，分析川普重返白宫可能对台政策，以及美国应如何协助台湾应对中国威胁。

文中提到，美国前国防部副助理部长柯伯吉（Elbridge Colby）近日在社群媒体发表一连串评论，暗示如果中国发动侵略，美国可能不会出手保卫台湾，而在川普任内担任国家安全顾问的欧布莱恩（Robert O'Brien）上个月对记者说，「我们必须分担负担」，建议台湾应考虑将至少5%的国内生产毛额（GDP）用于军事开支。

美国退役海军少将、华盛顿智库「保卫民主基金会」（FDD）网路与科技创新中心总监蒙哥马利（Mark Montgomery）和基金会的「军事与政治力量中心」资深主任鲍曼（Bradley Bowman）在文中写道，如果台湾没有足够的国防支出，华府可能不会协防台湾，这完全是川普为北大西洋公约组织（NATO）写出的剧本。

当被问及柯伯吉的评论时，川普竞选团队发言人史蒂文．张（Steven Cheung）表示，「官方政策将由川普总统或他的阵营公布，而非他人」。这可能表明川普竞选团队认为柯伯吉的观点是一种政治负担。

蒙哥马利和鲍曼认为，扬言放弃台湾是错误且危险的做法，这会削弱美国吓阻力，增加中国侵略台湾的可能性，恐将导致一场灾难性战争。北约盟国增加国防开支是有价值且必要的目标，对台湾来说也是一样。然而，鼓励伙伴增加国防支出有很多聪明和不聪明的方式。

柯伯吉8月21日称台湾在充实国防方面「行动缓慢」，并转发了美国共和党籍联邦参议员霍利（JoshHawley）的国安顾问评论，暗示在北京赤裸裸的侵略下驰援台湾可能不符合美国利益。柯伯吉写道，华府应该「避免在他们的『核心问题』上不必要地刺激北京」，这与他多年来有效且审慎地主张美国应对北京采取强硬政策，并且大力援助台湾的立场相悖。

蒙哥马利和鲍曼说，台湾国防支出占GDP的2.5%，与其他民主国家相比，这是令人印象深刻的水准。北约欧洲成员国2024年的平均国防开支估计占GDP的2%。根据北约6月公布的报告，在32个北约成员国中，只有波兰、爱沙尼亚、美国、拉脱维亚、希腊和立陶宛在国防开支的GDP占比高于台湾。美国今年国防支出约占GDP的3%。

他们认为，台湾的国防支出远非「落后」，即使将国防开支再增加一倍，台湾仍需美国协助。中国和台湾之间的经济和军事严重失衡，中国的经济规模是台湾的20倍以上。

这就是为什么台湾和美国采取其他措施是如此重要。台湾应改革其后备力量的发展和使用，建立一个更类似以色列、芬兰或爱沙尼亚的体系。这些国家利用正规部队加强后备力量的训练、动员和战备。台湾也应该继续将采购资金集中在反干预能力，如水雷、可携式防空系统、武装无人机和反舰飞弹。最后，台湾应增强其关键基础设施的弹性，并减少对中国网路和经济胁迫的弱点，包括开发替代通讯能力、强化发电能力以及增加液态天然气储量。

美国国会议员应制定一项国防预算，以满足印太司令部（US Indo-Pacific Command）与台湾问题有关的重大战争要求。国会应该考虑设立一个单独的基金，让美国各军种可以竞争来满足这些要求，国防部长办公室可列出印太司令部最紧迫的需求清单，五角大厦则可监督快速周转的竞争，以确定哪个军种能尽快可靠地满足能力要求。这将进一步使军种与作战指挥官的优先事项保持一致，更快地为作战人员提供所需，并为军种提供增加现有预算的机会。

国会也应要求五角大厦执行2023年国防授权法（NDAA）要求的美台军事演习和战争规划。

柯伯吉和共和党籍联邦参议员霍利（Josh Hawley）的国家安全顾问韦勒兹-葛林（Alexander Velez-Green）在2023年5月的一篇专栏文章中写道：「五角大厦经常表示，为台湾问题与中国发生冲突做好准备是首要之务，也确实如此。如果台湾遭中国攻击，美国在这个地区的军事地位以及亚洲国家对华府对抗北京能力和决心的信心都将被严重削弱。结果将是中国朝全球最大、最重要市场霸权迈出重要一步。」

蒙哥马利和鲍曼说，柯伯吉当时的说法是对的，而这项论点依然合理。暗示美国可能不会出手协防台湾，将使他致力避免的噩梦更可能上演。