川普时期加征钢铝关税 WTO裁定违规

世界贸易组织（WTO）9日裁定，美国前总统川普执政时，以保护国安为由对进口钢铝加征关税，违反全球贸易规则，建议美方调整以合乎规范。（美联社）

世界贸易组织（WTO）9日表示，其争端解决小组裁定，美国前总统川普执政时，以保护国安为由对进口钢铝加征关税，违反了全球贸易规则，建议美方调整以合乎规范。对此裁决，美国贸易代表署（USTR）表示「强烈」反对，并拒绝取消依据「232条款」课征的关税。中国商务部则表示，希望美方尊重裁决和WTO规则，「尽快纠正违规措施」。

2018年3月，川普根据1962年《贸易扩张法》（Trade Expansion Act）第232条款（Section 232），分别对进口钢铁和铝加征25％和10％的关税，理由是需要保护国内制造商，免受全球金属产量过剩的影响。

这成为美中贸易战导火线之一，后来美国的自由贸易伙伴加拿大和墨西哥获得豁免，中国、挪威、瑞士和土耳其等国则向WTO申诉。

路透社指出，这是WTO处理的案件中，最引人注目且可能具爆炸性的案子之一。当年川普加征钢铝关税，援引WTO的「安全例外」条款，该规定允许成员在战争时期或国际关系恶化等紧急情况下，为保护国家安全利益采取必要的行动，对其他相关成员不履行WTO规定的义务。

但WTO的争端解决小组裁定，美国违反了WTO协议规定的义务，指这些关税无理由根据「安全例外」来征收。USTR随即发表声明，对裁决表达强烈反对，称WTO裁决小组的解释和结论「有缺陷」。USTR指中国产能过剩对美国钢铝业及国安构成威胁，华府绝不会「坐视不管」，强调无意取消依据232条款课征的关税」，且裁决小组此举进一步凸显了改革WTO的必要性。

美国钢铁业同样批评WTO裁决小组，「钢铁制造商协会」支持政府拒绝接受WTO小组做出的结论。美国可以对WTO的裁决提出上诉，但由于华府阻止WTO上诉机构新成员的任命，将令上诉机构无法受理案件。

在北京，大陆商务部发言人赞赏WTO裁决，指美国以国安之名，行单边主义、保护主义之实，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制，敦促美方尊重裁决和WTO规则，尽快纠正违规措施。香港特区政府亦对裁决表示欢迎，要求美国尽早撤回错误的措施。