春运客流量近两千万人次！海南如何破解“出岛”难题？

21世纪经济报道记者 高江虹 实习生赵钰洁 北京报道

今年春节，海南旅游遭遇冰火两重天。“火”的是春节接待近千万游客刷新历史纪录，但因出岛通道堵塞，大量游客未能及时返程，拖累海南口碑跌进“冰”窟窿。2月28日，海南省政府多部门举办新闻发布会，共同直面这起舆情危机。

海南省交通运输厅总工程师黄澎指出，今年是疫情影响结束后的第一个春运，海南省车客流量激增，流量屡创历史新高，大幅超过疫情前水平。截至2月27日（春运第33天），全省民航、水路、铁路、道路共发送旅客1958万人次，同比增长46%。

正因车客流量创下历史新高，海南的基建和管理机制备受挑战。黄澎透露，海南省近期拟建造4艘大型船舶，其中，2艘小车专用型船舶和2艘货车兼顾型船舶，预计2026年底投入使用。

明年春节，出岛难能解决了吗？

最火春节遭遇口碑“滑铁卢”

海南岛地处热带，冬季温暖如夏，每年春节都吸引着数百万游客前来度假，今年春节尤其火爆。据海南省旅游和文化广电体育厅副厅长李仲广介绍，2024年春节期间，海南接待游客达到951.45万人次，实现旅游总收入151.27亿元，刷新了历史纪录。

加之今年是海南环岛旅游公路通车后迎来的第一个春节。春节期间，环岛旅游公路车流涌动，公路周边滨海度假湾区、景区、旅游驿站、村庄、沙滩迎来客流高峰。环岛旅游公路成为新晋热门打卡点，不仅海南本地人喜欢，大量外地游客也热衷自驾游。

这就导致了今年春节期间的进岛与离岛难问题格外严重，尤其是假期结束时，从海南返程的机票价格持续走高，部分航线票价过万，经济舱早已售罄，火车票亦是早早售空。而原先想避开客流寻求自驾游的车主，准备离岛时也遭遇返程轮渡船票“一票难求”的问题，特别是新能源车主，大批人抢不到出岛船票，不得已只能延后返回时间。

黄澎也坦承，节后出岛车辆急剧增加，并且受间歇性大雾天气影响，琼州海峡南岸出岛车辆出现积压，待渡车辆高峰时期过万辆，部分车辆待渡时长超过20小时，对春运服务保障、重点物资运输造成较大影响。在各方共同努力下，2月21日（正月十二）海南三港全面恢复正常运输秩序。

据悉，目前出岛情况已经陆续恢复正常。

通道扩容计划在路上

很多网友经历这番离岛一困，宣称吓得明年不敢再来。如何解决未来离岛通道的困境，让游客们放心来玩是海南政府共同面对的难题。

黄澎指出，近期计划加快推进新海港进出港航道拓宽工程和秀英港客滚码头升级改造项目；中期加快推动粤海铁路南港、北港分别新建1个3万吨级客滚泊位，将铁路轮渡航班数从每日16对提升到24对。他同时透露海南政府拟近期建造4艘大型船舶，其中，2艘小车专用型船舶和2艘货车兼顾型船舶，预计2026年底投入使用。进一步加强船员配备，确保高峰运输时段人歇船不停；研究增开秀英港航班，充分释放秀英港和海安新港的运输潜能。

另外，海南方面近期全力推动湛海高铁项目今年动工。中远期，积极研究论证湛江雷州乌石港、流沙港至临高金牌港客滚航线的可行性。希望借此开辟新通道，增强海峡运输韧性。

至于大量新能源车主诟病的新能源车辆过海运输的问题，黄澎表示会修订完善新能源车辆运输作业指南。研究优化配载间距，进一步提高新能源专船航班的载运量，将每艘船舶最大装载量由18辆提升至20辆；同时要求新建船舶大幅提升新能源车载运能力。

除了海上通道，空中通道的疏通更为关键。今年春节供需失衡导致机票价格飙升，出现海南春运机票比出国机票还贵的状况，对此，海南省交通运输厅民用航空办公室主任王军青也表示无奈，她指出，相关部门已经对进出岛机票价格进行了检查，并未发现价格违规行为。“破题的关键在于综合运用多种手段，平衡各方利益，确保春运的有序进行。”王军青表示今后会建立健全运力研判机制，持续推动基础设施建设，推广多元化出行方式和加强信息公开和透明度，以便从根源解决问题。她还透露，博鳌机场三期扩建工程建成后可大大提升博鳌机场运行保障能力，缓解海口美兰机场、三亚凤凰机场压力。

海南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁誉腾则透露，海南省委、省政府高度重视海南自贸港机场设施建设，出台规划，明确“十四五”末全省运输机场保障能力目标。未来将加快推进美兰机场二期扩建工程、博鳌机场三期、凤凰机场三期等项目，提升机场服务保障能力。同时，加快三亚新机场、东方机场、儋州机场前期工作，完善海南自由贸易港机场群。届时海南将不仅仅只有三个机场，更多机场群可以疏解激增的客流。