CPTPP在11个创始会员国生效 周末纽西兰召开部长会议

图为2018年3月，CPTPP的11国代表在智利举行协定签字仪式。（新华社）

日本政府12日宣布，《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP）在汶莱生效。CPTPP于2018年3月在智利签署，而今11个创始会员国已全部达成生效。

CPTPP的11个成员国将于15、16日在纽西兰召开部长级会议，正式决定让英国加入，对于中国大陆和台湾申请加入CPTPP，也可能进行非正式讨论。

CPTPP是基于取消关税、保护智慧财产权等统一规则推进自由贸易的机制。CPTPP的前身为《跨太平洋伙伴协定》（TPP），原本有12国签署，但之后美国退出。除日本和汶莱外，还有墨西哥、新加坡、纽西兰、加拿大、澳洲、越南、秘鲁、马来西亚、智利，总共11国达成新协定并于2018年重新签署。

据日本共同社13日报导，CPTPP创始会员国中最后一个缔约国汶莱，通知承担秘书处职能的纽西兰称，该国已于今年5月13日批准CPTPP。

CPTPP的11个成员国将于15、16日在纽西兰奥克兰召开部长级会议，正式决定让2018年协定签署后提出申请的英国加入CPTPP，亚太自由贸易框架将扩展到欧洲。今年3月，11个成员国就英国作为首个非创始成员加入CPTPP达成了共识。

对于中国大陆和台湾申请加入CPTPP，在纽西兰召开的部长级会议也可能进行非正式讨论。据共同社6月30日报导，围绕中国大陆申请加盟，马来西亚、新加坡等对于其加入谈判态度积极，另一方面澳洲和日本以「经济胁迫和不当的贸易限制惯例」为由，坚持慎重姿态。

此次部长会议的主席国纽西兰持中立的立场。6月28日，纽西兰总理希金斯在北京与中国国务院总理李强会谈，他在之后发布的联合声明中明确表示，「欢迎中方申请加入」TPP。在此基础上指出，实际加入需要满足「协定高标准的要求」。

5月23日，香港《南华早报》曾引据消息人士称，中国曾要求澳洲贸易部长法瑞尔明确承诺支持其加入CPTPP，同时拒绝台湾入会。据报导，法瑞尔并未做出承诺，但提到「澳洲不支持台湾入会」。不过，法瑞尔否认报导内容，表示未与中方谈及台湾，强调入会案皆需要获得CPTPP全体会员国同意。

法瑞尔5月访问北京，与中国商务部长王文涛举行会谈，讨论解除贸易障碍议题。据《南早》报导说，在针对澳洲的贸易制裁尚未解除的情况下，坎培拉不太可能公开支持中国加入CPTPP。消息人士说：「澳洲并不反对中国加入CPTPP，但这需要以中国达到CPTPP的贸易标准为基础。」

《南早》的报导指，法瑞尔曾告诉北京，「澳洲不支持台湾入会」，这是澳洲总理艾班尼斯去年11月曾对外发表的立场。艾班尼斯当时说，坎培拉不太可能支持台湾加入CPTPP，因为CPTPP是给「公认的国家」（recognised nation-states）参与，而非经济体。

艾班尼斯上述说法引争议，后来澄清表示，澳洲对台湾入会立场没有改变。他说，所有入会案都将「按其本身条件」（on their merits）来处理。我外交部也说，澳洲强调对台湾加入CPTPP立场并未改变，欢迎所有符合高标准规范经济体加入。