促西方世界持續援烏 CIA局長：代表美國決心助台

美国中央情报局局长伯恩斯（Williams Burns）30日投书外交事务期刊谈中俄威胁，伯恩斯将遏制俄罗斯与中国大陆的对外侵略归结于援助乌克兰的表现，并称西方世界的团结影响了中国大陆国家主席习近平对台动武的考量。

美国国会正为援助乌克兰的追加预算与拜登政府讨价还价，北大西洋公约组织（NATO）秘书长史托腾柏格（Jens Stoltenberg）29日在华府表示，支持乌克兰是投资北约的安全，北京正密切关注北约的行动，并与俄国发展无上限的友谊，发生在乌克兰的事情，明天可能就发生在台湾。

伯恩斯30日投书，描述美国的对手俄罗斯和中国大陆；他说，「俄罗斯可能构成最直接的挑战，但中国才是更大的长期威胁」，中东的局势让美国的选择陷入复杂化，然而，对中竞争仍是美国的首要挑战。

伯恩斯呼吁美国和西方世界持续援助乌克兰，他表示，华府对乌克兰的援助不到美国国防预算的5%，属于相对适度的投资，对美国来说，具有显著的地缘政治回报，以及对美国工业来说，有着可观的回报。

伯恩斯表示，持续军援乌克兰，若出现认真谈判的机会时，可以让乌克兰处于更有力的地位；提供一个机会确保乌克兰赢得长期胜利，以及俄国面临战略损失；对美国来说，在当下这个关键时刻摆脱冲突，切断对乌克兰的投资，无异于在历史时刻踢了一颗「乌龙球」（own goal，足球术语，指自进球门造成对手得分）。

谈到中国大陆，伯恩斯表示，没有人比中方更注意美国对乌克兰的支持，中国大陆依然是美国唯一一位同时兼具意图与能力重塑国际秩序的对手。

伯恩斯表示，中国大陆的经济转型成果斐然，问题不在于中国崛起，而是随之而来越来越多的威胁举措；进入第三任期的习近平拥有比历任领导人更大的权力，习近平用来改写国际体系，「从对国内的压迫到在外的侵略，从中俄无上限的友谊到对台海和平稳定的威胁，都不容忽视。」

伯恩斯说，西方国家的团结影响了习近平对台动武的考量；习近平视美国为衰落的大国，美国领导支持乌克兰以及在印太区域的结盟，让北京有所清醒；要让北京重拾「美国无能」的看法，最直接的做法就是放弃支持乌克兰。

伯恩斯表示，援助乌克兰不以牺牲台湾为代价，它发出一项重要讯息：「美国决心帮助台湾。」

伯恩斯谈到，多数国家在面对美中竞争时更愿意经营多样化的关系，最大限度来增加选项，多数国家较可能走向开放的地缘政治关系状态，在某些议题上服膺美国领导，同时经营与中国大陆的关系；以史为鉴，华府应该注意越来越多的中等国家之间的对抗，历史证明大国冲突往往由此而起。