大法官被提名人背景全曝光　首位女司法院长被提名人、前柯文哲总干事

▲司法院正副院长及大法官被提名人介绍记者会。（图／记者林敬旻摄）

记者杜冠霖／台北报导

司法院正、副院长许宗力、蔡烱炖在内的7名大法官，将于今年10月底任期届满，总统府于今（30日）召开「113年司法院正、副院长及大法官被提名人介绍记者会」，公布司法院正、副院长及大法官被提名人，其中司法院大法官并为院长被提名人为台大法律学院特聘教授张文贞，司法院大法官并为副院长被提名人为国会观察文教基金会董事长姚立明。 张文贞是史上第一位女性司法院长被提名人，而姚立明则曾担任过民众党主席柯文哲2014年竞选台北市长的总干事。

此次大法官提名名单包含：台大法律特聘教授张文贞、国会观察文教基金会董事长姚立明、政大教授何赖杰、成大教授陈运财、最高行政法院法官兼审判长王碧芳、中央研究院法律学研究所研究员廖福特以及现任台大国家发展研究所教授兼所长刘静怡共7人，出身横跨美德英日法学派。

副总统萧美琴今在记者会指出，总统在征询各界意见并审慎思考后，决定提名年轻新锐的国际法律学者张文贞担任大法官并为院长，及因专业卓着，而一路成为跨党派政治意见领袖的，姚立明担任大法官并为副院长。她也强调，这次提名有四项核心价值，要充实大法官组成的「专业性」、「进步性」及「国际化」，并「兼顾理论与实务」。

萧也介绍，张文贞是现任国立台湾大学法律学院特聘教授、国立阳明交通大学科技法律学院合聘教授、财团法人威权统治时期国家不法行为被害者权利回复基金会董事长，美国耶鲁大学法学博士。长期任教台湾大学，致力比较宪法及国际人权法之教学与研究。

张文贞曾经担任总统府人权咨询委员会委员、司法改革国是会议分组委员，及多次担任释宪案之鉴定人，过去，最为指标的，像是释字第748号的「婚姻平权」法案，张被提名人均能秉持学术专业，提供前瞻且宏观之专家意见。萧美琴指出，张文贞也积极参与全球学术社群，担任国际公法学会咨议会成员、国际宪法学会执行委员会委员兼全球学者，对于推动台湾宪法学研究的国际化及专业化，卓有贡献。张被提名人专精于比较宪法领域，熟悉国际人权发展趋势，曾参与推动司法改革，且具行政经验。其专业的学养与丰富的释宪实务经验，能为台湾司法改革与民主深化贡献关键力量，是司法院大法官并为院长的优秀人选。

萧美琴也介绍，姚立明在德国求学期间，专研宪法理论，曾在国立中山大学、中国文化大学教授与宪法相关的课程，长达二十多年。长期撰文剖析时政，对宪政体制、政党政治及国会运作等有深刻且丰富的论述。且曾任中华民国宪法学会理事，积极参与的宪政改革工作，他也曾担任立法委员，熟稔政府体制，众所皆知的是，姚被提名人富有真知灼见且公正不阿，因而成为跨越不同党派的政治意见领袖，擅长运用深入浅出之表述，与社会各界进行沟通。

大法官被提名人部分，萧美琴指出，何赖杰专精刑事程序法领域之研究，自德国学成归国后，长期任教于国立政治大学，曾任法律学系系主任、法学院院长及该校主任秘书。另曾担任司法院刑事诉讼法研修小组委员、刑事诉讼改革成效评估委员会委员，也曾担任112年宪判字第14号法官回避案鉴定人；他也曾担任台湾法学会理事长。何被提名人法学涵养深厚，尤其关注人权保障，重视法治价值，对于大法官维护自由民主宪政秩序之核心职能必能有所助益。

陈运财则是现任国立成功大学法律学系教授，日本神户大学法学博士。长期任教东海大学、国立成功大学，从事刑事诉讼法领域之教学与研究，著作丰硕。在实务上，他曾担任大法官释宪案件及最高法院刑事大法庭之鉴定人，参与机关法案草拟、研修工作，提供法学专业意见。尤其具台、日刑事诉讼法比较研究专长，以日本裁判员制度之研究，协助创建我国的「国民法官」制度，将理论化为实证；并发起成立台日刑事法研究学会。

萧美琴指出，陈被提名人为留日法学博士，追求以正当法律程序维护人民诉讼权益，对于建构人民信赖的司法，必能展现所长。

第五位王碧芳是现任最高行政法院法官兼审判长，国立台湾大学法律学研究所硕士。王历任三审法院法官，长期办理行政诉讼审判业务。任职台北高等行政法院期间，所主笔的《烟酒税法》第21条规定违宪争议释宪声请，经司法院作成释字第641号解释；审理关厂工人案，判决影响深远；任职最高行政法院审判繁杂土地案件，建立多则重要终审法院见解。她也曾担任大法官书记处处长，且衔命推动宪法诉讼法修法，让台湾的释宪制度迈入新的里程碑。

萧美琴认为，王碧芳具丰富行政审判经验及公法学识专业，深具宪法意识，为司法实务界优秀的大法官人选。

廖福特则是现任中央研究院法律学研究所研究员，英国牛津大学法学博士。长期在中研院以国际人权法及宪法为研究主轴，并在国立台北大学、东吴大学等校教授相关课程。所撰国际人权法著作是台湾本土实践的重要基础，他也曾参与规划国际人权条约国内法化之蓝图，并投身「国家人权委员会」的成立倡议、设置规划与运作咨询，对于促进我国人权法制与国际人权公约接轨，着力甚深。

萧美琴强调，廖具深厚国际人权法学术根基，以他法学涵养的严谨性、敏锐性及灵活性，必能增益大法官释宪见解之跨国比较分析，深化人民基本权益保障。

第七位刘静怡是现任国立台湾大学国家发展研究所教授兼所长，美国芝加哥大学法学博士。长期在台湾大学及中研院从事宪法、资讯、科技及人工智慧法学之研究与教学，中外文论着均丰，法学专业深受肯定。她也曾多次参与宪法法庭重大释宪案件，例如，担任111年宪判字第13号判决健保资料库案之鉴定人。

萧美琴指出，刘被提名人在国际学术参与也表现亮眼，目前担任人工智慧国际组织GPAI专家职务，从事跨领域研究与专业咨询，其学术研究成果有助人工智慧时代个人资料及隐私权之保护。 且刘专精新兴科技法学，具前瞻思维及国际视野，且多次参与宪法法庭活动，对我国因应数位发展，维护民主宪政，保障基本人权，定能提供重要影响与贡献。