大国对抗的绝对国防圈

（图／美国海军）

「绝对国防圈」（Absolute Line of Defense）是日本帝国二战中期，中途岛海战遭遇重大挫败后，内阁研议制订的关键防御区。尽管此前日本帝国侵略扩张获得东亚大陆、东南亚与西太平洋的广袤区域，但此刻从资源与军力来看，不仅扩张已至极限，且盟国在海上已转守为攻。为维护本土的资源获取、军工生产、支援作战与政权生存，日方认为由千岛群岛、马绍尔群岛、索罗门群岛（包括瓜达康纳尔岛）、新几内亚、（荷属）印尼、马来半岛、缅甸到中国东南沿海、华中华北地区、满州国至库页岛所连成的海洋与陆地区域，是势在必守的防线。

以西太平洋曾经或持续存在的美、日「绝对国防圈」来看，理应可推论北约是美国在欧洲的「绝对国防圈」。而且与西太平洋在「尼克森主义」后的情况不同，苏联的军力重心在东欧，苏联瓦解后东欧诸国先后加入北约，不仅符合「柯林顿主义」（民主扩展），也似乎使美国在欧洲的「绝对国防圈」一路向东，至今已推进至俄国的陆地边界。

俄国坚拒乌克兰、乔治亚入约，先后引发区域战争。如果从美方迄未出兵乔、乌来看，两国战略上应非美国誓所必守的绝对国防圈。

然而即便有朝鲜扩充导弹、俄中穿越岛链、伸入远洋，致使美方需要提出包括弹性反应、空海一体战、滨海作战团等新的西太平洋防御构想与编制，但尚未看到关于美国的条约盟友誓所必守的辩论。然乌克兰、台湾在美国防卫圈的角色，则讨论多有。美国朝野对援助乌国应出力多少，争论极多。

最近引起新一波关注的《外交事务》一篇题为「台湾谬误：美国权力并非系於单一岛屿」的华府海军战争学院学者专文，即辩称在新的技术条件下，共军夺取台湾并未能真正加固台湾为中国向太平洋扩张的跳板。反之，没有台湾，共军也已然能威胁美军，美国与其邻近台湾的盟友却能使登台共军易受打击。言下之意，共军犯台应是政治意义大过军事收益。

若然，当政治上的需要极大时，共军决意进犯，将造成协防的美军的巨大损失。是以文章建议美、台应适用「豪猪战略」，以攻台损失巨大来吓阻侵略，并便于美国有余裕同时应对全球多处威胁。

如果对照川普总统2021年卸任前解密的「美国印太战略架构」内容，美国核心利益是以实力保卫美国本土与繁荣；印太重要利益则是维护本土安全、确保美国优势、同盟体系信用与有效性以及经济和军事力量在当地的通道不受阻碍。台湾即便在美方的势力范围内，但是否是「绝对防卫圈」，答案模糊对华府仍较为有利。

美国空军部长曾在2021年公开担忧美军已无法在中国沿岸1000公里内安全飞行，似乎暗示前方防线的大约位置。同一年印太司令部则提出在第一岛链部署陆基中程飞弹，显示美方仍在设想如何在中国领海之外，确保所有水域的绝对优势—回到台海中线的美国绝对国防圈。（作者为国立台湾大学政治学系教授）