大陸步步逼近？海警擅闖金門禁限制水域 專家：台灣有效管轄事實不會喪失

日前一中国籍渔船「闽龙渔61222」在金门东碇岛西南方1.07浬处沉没，船上6名船员落海。专家剖析，台湾必须做好未来恐与中国执法船海上对峙常态化的准备。图／金门海巡队提供

中国海警船连续2天擅闯金门禁限制水域。专家剖析，台湾有效管辖事实不会由于中共的挑战而丧失，除了继续管辖、执法，也必须做好未来恐与中国执法船海上对峙常态化的准备。

国家政策研究基金会副研究员揭仲今天对中央社分析，中国海警船航入金门禁限制水域目的为建立管辖、执法事实，支撑其对于拥有主权的宣称，不排除后续恐有中国执法船以「护渔」名义伴航中国渔船进入金门禁限制水域的情况。

揭仲指出，目前没有办法阻挡中国海警船这样的做法，不过台湾必须继续如同过往在执法、管辖海域继续管辖、执法，台湾的有效管辖不会由于中共的挑战而丧失，必须继续执行相关执法工作，维持有效管辖事实。

他表示，中国海警船进入金门禁限制水域的天数相对较少，短期内不会改变台湾有效管辖态势，台湾必须站稳有效管辖事实，另也要开始准备，以后恐有与中国执法船海上对峙常态化的情形，海巡单位必须试想场景以及应变程序，拟定相关处置程序，让第一线人员充分了解。

「接下来担心的是，中共下一个目标是在海峡中线以东建立管辖事实」，揭仲说，倘若中共认为其在金门禁限制水域管辖、执法事实巩固了，恐将法律战推到海峡中线以东，海峡中线虽在中国领海范围外，不过其主张这是经济海域。

揭仲认为，目前中共尚未在海峡中线以东执行管辖事实，推估其在等一个时间点，或许是政治事件或意外事故，5月20日总统就职演说内容也可能成为其改变现状的理由；相关单位必须思考，中共尝试把管辖权推到海峡中线以东时，台湾的应对策略是什么。

国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云对中央社表示，目前看起来，台湾好像一直被中共步步逼近，换个方向看，中共正在凸显霸凌行径与许多不合理处，北京到处亮剑、得罪邻国，在黄海、东海、南海也有一样状况，势必会有后座力反扑。

苏紫云认为，台湾目前对于中共军事胁迫或海警压力秉持「理直气和」态度，法律正当性站得住脚，也以底线原则对待对方的行为，台湾展现理直气和，必定可以赢得国际支持。

苏紫云强调，对于中共灰色地带行动骚扰，台湾也有灰色吓阻做法，一是底线原则，清楚划定领空、领海，对于擅闯采取驱离方式，或是强制手段摧毁；另是对于冲突风险做好准备。