大陆规范校外培训 限制上市公司、外商投资义务教育学科类培训机构

大陆官方进一步规范禁止上市公司、外商投资义务教育阶段学科类培训机构。图为山东济南一处校外培训机构。（摘自中新社）

大陆教育部等5部门印发《校外培训机构财务管理暂行办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》要求落实教育「双减」精神之余，更进一步规范禁止上市公司、外商投资义务教育阶段学科类培训机构。

综合陆媒报导，大陆教育部办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅、文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅近日联合印发上述《管理办法》；主要从财务管理体制、资金筹集、资金营运、收益分配、财务清算与监督等方面作出规定，旨在全面规范校外培训机构财务管理活动，有效防控经济活动风险，提升行业治理能力和治理水准。

《管理办法》明确校外培训机构的财务管理体制。强调要建立健全校外培训机构党组织参与财务重大决策和监督的管理制度，其法定代表人对本机构财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。

此外，《管理办法》对校外培训机构财务活动提出全面规范要求。一是资金筹集方面，明确了举办者的出资义务和不得抽逃出资的要求，同时禁止上市公司、外商投资义务教育阶段学科类培训机构，禁止中小学校举办或参与举办培训机构。

其次，在资金营运方面，对校外培训机构收入归口、预收费监管、合约签订和退费做出规定，强调其融资及培训服务费收入应主要用于培训业务，要建立大额资金支付决策制度，明确大额资金支出的程式、方式、规则。

三是资产和负债管理方面，强调要维护资产安全与完整，禁止非营利性培训机构对外提供担保，明确培训机构申请贷款的使用方向，建立债务风险预警机制。四是收益分配方面，明确了培训机构净资产（利润）的使用与分配方式，强调非营利性培训机构举办者不得分红或取得其他投资收益。五是财务清算方面，规定了培训机构的清算情形，要求首先清偿应退学生培训费。

大陆教育部、财政部、科技部、文化和旅游部、体育总局下一步还将会同有关部门指导各地抓好落实，全面规范校外培训机构培训行为，确保行业健康运行，保障学生、家长、从业人员等利益相关方的合法权益。