大陆去年城镇人口增646万人 42年来新低

随着经济发展新阶段，大陆城镇化恐面临减速换档。据第一财经报导，2022年底大陆城镇常住人口为9亿2071万人，仅比2021年增加646万人，创下42年新低纪录。图为从小渔村华丽蝶变为国际创新之城的深圳时装周2021春夏系列圆满收官，上演闭幕秀。（中新社）

随着经济发展新阶段，大陆城镇化恐面临减速换挡。据第一财经报导，透过《中国统计年鉴2022》与去年经济社会发展数据显示，截至2022年底的大陆城镇常住人口为9亿2071万人，仅比2021年增加646万人，这除是单年新增城镇人口数创下42年来的新低纪录外，也是近28年首度单年跌破千万大关。

大陆从上世纪改革开放以来，城镇化率逐步提升，从1996年城镇化率达到30％后开始加速。其中2010到2018年的每年新增城镇人口都超过2000万人，即便略低的2019年也有1993万人，让10年累计新增城镇人口达到2亿3914万人、成为城镇化最快速时期。

但近几年开始，大陆城镇人口增速连年走低，2020年新增城镇人口比2019年减少199万人，2021年再比上年减少589万人，直到2022年更是28年来首次跌破千万大关、仅646万，不到2019年的1／3，也创下42年新低纪录。

具体原因是什么？研判一方面是去年受疫情影响，部分城市外流务工人员返乡，农村新进入城市的劳动力也有所减少。广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，在疫情防控措施优化后，今年和明年新增城镇人口可能会出现明显反弹。但随着城镇化率持续提升，将从快速发展转向平台发展期。

大陆中小城市研究院院长牛凤瑞也说，今年经济回暖，预计新增城镇人口将会明显增加。但当达到一定高峰后，每年新增的城镇人口数量也终将出现下行趋势，或许是直线也可能呈波浪式下行。

厦门大学经济学系副教授丁长发指出，随着大陆城镇化率超过60％，也将进入到二次城镇化阶段，除演变从中小城市向中心城市、大都市聚集之外，未来城镇化重点也不再仅是数量的提升，而是更关注城镇化品质，包含加强住房与教育医疗等公共服务、加大公共产品供给，让外来务工人员加快市民化。