大邱有批很讚的疫苗？南韓「水貨輝瑞詐騙事件」

「战疫」是急于星火的与天搏命，但就算是火烧眉睫的最焦急时刻，抢快急就章往往结局不是快刀斩乱麻、而是误触匪夷所思的重大陷阱...图为2020年3月，南韩疫情最严峻时的大邱第一线医护。 图／法新社

「地方首长的疫苗采购斡旋，最后竟然以诈骗收尾...？」台湾爆发新冠疫情后，疫苗成为在野阵营批判与攻击政府的议题，部分国民党人士与地方首长，甚至宣称将自行采购疫苗，皆被证实无法办到。无独有偶，南韩大邱近日也爆发乌龙的「疫苗之乱」，市府宣称将斡旋签约采购6,000万剂辉瑞疫苗，却同时遭生产商与中央政府确认「通路不正常」，引起舆论愤怒，大邱市长权泳臻在6月8日于市府内举行记者会，为这两周的「疫苗之乱」，向国人鞠躬道歉：

整起事件发生在今年3月，由医疗人员组成的联会组织「大邱医疗城市协议会」，向大邱市府表示，接到一家德国国际贸易公司联络，声称能接洽「在3周内，取得3,000万人次、共6,000万剂的辉瑞疫苗」，输入到南韩供民众施打，旋即引发社会议论。

在国际抢货的同时，大邱市政府突然宣称「有管道」能快速采购多达6,000万剂的辉瑞疫苗。图为6月9日才抵达韩国的65万剂「中央政府采购版」辉瑞－BNT疫苗。 图／欧新社

「通往地狱的路，往往是由善意所铺平的...」图为丑闻中的事主——大邱市长权泳臻。 图／权泳臻

▌大邱市的疫苗斡旋曝光

南韩《东亚日报》在6月1日头版上，也刊载发自大邱的独家报导，内容是引述首先向市府提议接洽疫苗采购的医疗城市协议会，该组织的说法是：

报导中还提到，从今年3月起，包括大邱市府在内等各机构单位，还以权泳臻市长的名义，向国际医疗人士发送公文。尽管并未具名何人，但的确能察见大邱市府正积极为引进疫苗而采取行动。

消息曝光后，权泳臻市长也在出席民间会议时公开说道：「我们都知道疫苗供应现在碰到困难，医疗城市协议会也透过多样途径促进 （接洽疫苗） 至今，最近已达『可观成果』的阶段了。若能稍为让疫苗供应更为顺利、国民也能更为安全，我想我们就能将此视为大邱市与医疗城市协议会的努力，所结出的果实。」

权市长更表示：「我们也向政府传达，现在除政府规划（采购） 的疫苗外，还有（其他管道）引入的疫苗，已取得相当部份的进展。 」

「虽然不能透露是谁，但我们已接触到能与辉瑞方面连上线的『有力人士』...」图为大邱的防疫消毒。 图／欧新社

图为2020年8月，大邱新天地教会的染疫痊愈者，主动捐血以提供「抗体血浆」协助战疫。在去年的疫情中，大邱一度被南韩舆论谴责为「疫情破口」，因此在疫苗问题上的焦急情绪，多少也有受到影响。 图／法新社

▌南韩疫苗匮乏现况

在新冠疫情去年初于中国武汉大规模爆发后，南韩大邱因出现新天地教会信徒确诊、却持续在外移动并广范围与人接触，而爆发另一波严重疫情，导致南韩至去年3月，确诊人数一度高居世界第二。

曾作为南韩与世界的主要「重灾区」，确诊规模大到市内医疗院所难以负荷，需劳驾其他地方分担收治，如今疫情趋缓，虽然近来大邱疫情有再度升温的趋势，权市长的这番话，听在南韩民众耳里，仍颇有「回馈国家」的意味。

3月过后至今，南韩新冠病毒单日确诊数，一直在400至800之间上下震荡；在台湾疫情爆发前，南韩舆论也对疫苗出现一番争执，不少人抱怨疫苗数量不足的同时，部分保守派媒体则主攻AZ疫苗的副作用与安全性，也引发民众忧虑。自2月26日开放疫苗接种后，至5月结束为止，全国每日平均仅6万人接种。

当时，南韩仅保有450.6万剂的AZ和416.4万剂的辉瑞疫苗，直到今年6月，才多出南韩政府另外签约抵韩的5.5万剂莫德纳（6月1日抵达）及美国政府赠送的101万剂娇生疫苗（6月5日抵达），加上9日抵达的65万剂辉瑞疫苗，目前疫苗总数为1,038.5万剂，约南韩总人口的2成份量。现在，南韩接种率大幅上升，17.9%的人口已完成第1次接种。

图为6月5日，由美军送来的百万剂娇生疫苗。尽管各方焦虑，但南韩国民接种的效率正在不断提升，根据中央政府的最新目标，南韩最快今年11月就有可能达到「群体免疫」。 图／欧新社

▌疫苗通路有问题

权市长声称疫苗接洽「取得进展」后，还表示「已与保健福祉部展开协议」，中央政府却一直保持谨慎， 仅表示「正在确认疫苗来源」。但舆论开始质疑，在世界疫苗供应紧张的情况下，大邱市究竟有何能力，在短期内确保6,000万剂的疫苗？这数量已远超过南韩人口规模。

执政的共同民主党议员金成柱对此评价道：

「疫苗不是海外直购或代购的走私品，是得依据国家签约输入、要接种得经过食药处承认的医药品…」图为靠岸接受南韩防疫快筛的中国渔民。 图／欧新社

质疑声不断出现后，南韩中央事故收拾本部社会战略班长宋永来，于6月2日的简报会上表示：「我们收到来自辉瑞的回应，说『至今为止，疫苗输入至南韩的版权，仅保有在辉瑞身上，并不会透过其他方式供给』…政府目前判定，这批疫苗并非正常通路，也确认到（第三方）不可能供应。」

辉瑞公司也于6月4日透过声明稿表示：

声明还提到，主动联络医疗城市协议会要接洽提供疫苗的国际贸易公司，其提案并未获合法承认，待确认细节后，将采取法律行动。

「新冠疫情期间，辉瑞只对中央政府及跨国国际机构供给疫苗...不会将疫苗提供给仲介业者。」图为发到南韩前线准备接种的辉瑞BNT疫苗盒。 图／路透社

▌中央政府官员：「疫苗疑伪造」

就在政府与辉瑞纷纷表明疫苗接洽采购计划「有问题」后，包括执政的共同民主党与各界的批判意见，朝向大邱市府倾泻而来。市府却反驳，疫苗采购权限本来就不在自己手上，当中也有医疗城市协议会长期努力，而且都已和中央政府「完成协议」，对有人将疫苗接洽贬低为是挟持国民生命所肇下的「千万危险诈欺剧」，感到遗憾。

面对市府的这番说法，保健福祉部部长辅佐官吕俊成直接透过脸书透露：「大邱市府说和保健福祉部达成协议，事实上并未有任何协议。」他说道：「医疗城市协议会在4月28日寄送资料过来说『能确保拿到疫苗』，我们则回复：『目前无具体内容，若寄给我们资料，就会予以检讨研议。』后来协议会仍未提交具体资料，就没再连络了。」

吕辅佐官表示，在协议会无下文后，接着又变成大邱市府提交给保健福祉部有关将取得辉瑞疫苗的详细资料，但当中包括每瓶的成分量和接种量资料，都与实际的辉瑞疫苗不同，保健福祉部在怀疑「并非正品」的情况下，才委托辉瑞确认。

此外，他还在脸书发文中留下「#住址在佛罗里达」、「#电话号码在葡萄牙」、「#网页显示修正中」、「#注意疫苗诈欺」的标记，暗指这家表明接洽疫苗的国际贸易公司，来头大有问题。

搞出「水货疫苗」争议后，惨遭各方围攻的大邱市政府反而回头强调「自己只是出于善意热心才帮忙协调」，「疫苗采购权限本来就不在自己手上，是中央应该要接手的问题！」图为接种BNT疫苗的南韩医护人员。 图／路透社

▌大邱市态度急转弯道歉

大邱市府所斡旋的疫苗，被证明并非合法通路与正品后，权市长只得亲自出面灭火。他说道：「协议会在4月28日说能引进疫苗，向大邱提案，由市府递送购买意向文件，我并未细心端详，就和保健福祉部协议了…现在变成提供人们进一步激化为『假疫苗诈欺事件』争议，都是因为我的疏失。」

权市长承认，自己不谨慎的言行，对大邱形象还有因疫情而痛苦的民众，带来伤害与失望，但道歉记者会中的说法，和保健福祉部官员主张「并未达成任何协议」仍有落差。至今，权市长仍主张「是因事件引发争议而道歉」，但是对于疫苗真实性与通路合法性，却未进一步说明。

一位地方首长的「疫苗斡旋」，最后以「沦为诈骗」收尾，但究竟国际贸易公司是谁？实际经手过程又是如何，仍疑云重重。

尽管在市长道歉后，舆论的愤怒熄灭，但事件仍有许多未明朗之处，特别是最初声称接洽到疫苗的协议会，成员中不乏专业医师和医学系教授，为何会跟这家最后被证实取得疫苗通路为非法的国际贸易公司搭上线，还有这家国际贸易公司背景究竟为何？协议会至今不愿透露，始终保持低调神秘，更加启人疑窦。

由于南韩地方政府并无自行输入疫苗之权限，但权市长在公开场合证实疫苗斡旋，塑造大邱于其中扮演重要斡旋角色，仿佛能力已超越中央政府，「急于缔造功绩」的形象操作意味，甚为浓厚。结果中央政府与辉瑞纷纷证实疫苗管道不合法，整体社会却已围绕在疫苗问题，空转多日，疫苗事件使得好不容易逐渐摆脱新天地群聚感染恶名的大邱，形象再度重创。

至今，权市长仍主张「是因事件引发争议而道歉」，但是对于疫苗真实性与通路合法性，却没有进一步说明。图为2018年选举中，与对手支持者发生街头冲突的权泳臻。 图／权泳臻

▌保守派大老开炮：「这是损害国库的大事！」

此外，大邱市做为南韩保守派的大本营，这场荒唐闹剧弄得保守派的大老们都看不下去，像是有「南韩川普」之称、曾代表保守派角逐上届总统的洪准杓（现为无党籍大邱国会议员），就重砲指责：「这可是会毁损国库的重大事件！」

洪准杓尖锐指责权市长与大邱市府，在疫苗斡旋过程中，可能已动用到预算。他已意识到，这非权市长「一时不察」就能轻松平息。

随着总统大选逼近、保守派正试图再起，但疫苗事件，不仅可能冲击防疫，更可能牵动民意对保守派的观感，招致另一波政治危机。「出于善意」的本心，却忽略作为政务官，任何行为举止皆牵涉到政治、也会对政治产生影响，恐怕是权市长始料未及。

尽管在市长道歉后，舆论的愤怒就熄火很多，但因为事件未明朗之处还有很多，特别是最初声称接洽到疫苗的协议会，成员不乏专业医师和医学系教授，为何会有如此失常「笨到去被诈骗」的判断，至今还始终保持低调神秘，更加启人疑窦。图为大邱市的疫中市景。 图／欧新社