戴相龙：资本市场是养老金保值增值的最重要来源

新京报贝壳财经讯（记者胡萌）12月26日，2024中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式在京召开，全国社保基金理事会原理事长、中国人民银行原行长戴相龙表示，做好养老金的投资管理，保值增值是世界性的问题。养老金是保持资本市场发展的压舱石，最重要的机构投资，而资本市场也是养老金保值增值的最重要来源。

“我们国家养老金投资效果好，一方面物价比较稳定，没有发生通货膨胀，没有经济危机，另一方面和我们养老金投资机构的精心管理是分不开的。从成立到2023年，全国社会保障基金的整体年化收益率是7.4%，其中境内股票投资年化收益率达到10%，都说股票不赚钱，社保理事会就是赚钱，赚钱主要靠股市投资，为什么？它是长期投资。”戴相龙指出，另外，社保基金理事会还接受了地方政府托管基本养老金2.23万亿元，年均收益率达到5%以上。

戴相龙指出，随着养老金三支柱共同推进，预示着我国全口径养老金会有大量增加，养老金的投资管理和保值增值更为重要，建议今后养老金投资机构一定要总结经验，坚持三条：要坚持长期投资、价值投资、责任投资；要根据养老金收支状况做好投资产品的配置；要认真精选养老管理机构，一定要看养老机构过去养老金投资回报是多少。

戴相龙表示，截至2023年，企业年金和职业年金合计5.75万亿元，占全国GDP的4.5%，比2013年第二支柱的（6000亿元）增加了10倍。尽管取得了很大成绩，但还是发展太慢，与大力发展企业年金目标差得太远。

对此，戴相龙指出，要进一步深入明确企业年金在养老金三个支柱中的重要地位。“从我国养老金三个支柱发展状况来看，当前最有潜力的是大力发展企业年金，使实行20年的企业年金制度有一个新的重大突破。”

“我国养老金的规定是20年前制定的，虽然2017年经过修改，但总体来说很多东西已经不适应了。综合考虑企业和个人缴纳各种基金的承受能力，也可以适当降低企业和个人缴纳年金比例，积极与有关部门研究和修改企业年金规则，争取在第十五个五年规划中使我国企业年金制度更加完善，使第二支柱企业年金有一个飞跃性的突破。”戴相龙表示。

编辑 黄鑫宇

校对 杨利