戴旭：美国如果威胁摧毁中国南海小岛，中国该怎么办？

近日，拜登以“航行自由计划”为名，率“新版八国联军”舰队妄图围堵中国，但这场所谓的围堵，倒更像是拜登一人的“独角戏”。

先有德国国防部表示，德国派遣前往中国的仅有的一艘护卫舰，将会事先访问中国上海，并在通航南海时回避“敏感海域”。这一堪称“温和”的事先通告，倒让拜登大跌眼镜：老兄，我们不是说好了一起“搞事情”吗？

天有不测风云，5月8日，印度“维克拉玛蒂亚”（超日王）号航空母舰发生火灾，这艘印度唯一在役的航母命途多舛，不是在维修就是在维修的路上。

至于美国最忠实的盟友——英国，5月9日，在英国航母打击群尚未抵达南海之时，“维多利亚堡”综合补给舰在与“伊丽莎白女王号”汇合途中，突发火灾，导致4人受伤。

将视角对准法国，曾经叱诧风云的英法联盟，如今却为了争夺泽西岛的捕鱼权斗得死去活来，法国总统马克龙对英国首相约翰逊愤怒唾骂，并表示，如果英国不撤走部署在泽西岛的军舰，法国将调回在印度洋巡航的戴高乐号航空母舰。

“讨伐阵营”乱成一锅粥，拜登口中念念有词道：“美国回来了。”但沧海桑田，美国回来了，但美国的盟友们，似乎已经面目全非，只能笑谈：“明明是一个人的故事，为何一定要强拥八个人的姓名。”

这场广发策动军舰围堵中国的闹剧终究难以继行，但美国对于中国、尤其是中国南海地区的遏制打压，却一刻也不曾放松。戴旭曾言：如果美国威胁摧毁中国南海“小岛”，中国该怎么办？这个问题，值得深思。

戴旭

美国曾威胁摧毁中国南海“小岛”？——想象固然美好

18年5月，时任美军联合参谋部主任、海军陆战队中将、现任美国司令部司令肯尼思·麦肯齐回答有关“美国是否有能力摧毁中国南海‘小岛’（人工岛）”的问题时，他爽朗一笑，毫不犹豫地答道：

“美国军队在西太平洋地区具有丰富的摧毁小岛的经验，这无疑是美军的核心能力之一。”

且不论美国是否有这个实力，就这番言论而言，委实猖狂自负。美媒对于中国在南海填海造陆，建造人工岛的行为大肆恶意渲染，言称：“根据南海仲裁裁决结果，中国在南海填造人工岛是非法的，应该炸掉。”

对此，金一南将军严正回应：“谁敢炸？美国如果炸中国人工岛，就是向中国宣战。”

金一南

美国死咬南海仲裁案并非一日两日，13年1月22日，菲律宾援引《联合国海洋公约》附件七相关规定，向国际海洋法法庭提起针对中国的仲裁。

16年7月12日，南海仲裁案临时仲裁庭作最终裁决，结果单方面偏袒菲律宾，声称中国所主张的南海“断续线”在国际法下没有法律效力，否定了南海“九段线”与中国对南海相关权益的合法性，判定南海所有的海上岛礁皆为“礁”而非“岛”。

面对仲裁庭设立程序的非法性、人员构成的偏私性，以及仲裁庭对中国南海根本不具备管辖权等一系列原因，中国政府于16年7月13日发表了《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》官方白皮书。

在文件中，明确表达了中国对南海仲裁案的结果的严正立场“不接受，不承认。”

尽管中方的态度已经十分明确，但美国却时时不忘煽风点火。

20年7月13日，在辱没道义与法律的南海仲裁案仲裁结果公布4周年之际，美国国务卿蓬佩奥在美国国务院官方网站公开指责中国，污蔑中国“利用恐吓手段破坏东南亚地区南中国海沿岸国家主权”。

并再次强调南海仲裁案结果的所谓“公正性”与子虚乌有的“法律效应”，宣布“仲裁法庭的裁决属于最终裁决，无论是之于中国还是菲律宾，都具有法律约束力”。

自20世纪70年代以来，菲律宾侵占了中国南沙群岛共8个岛礁，包括马欢岛、费信岛、北子岛、西月岛、中业岛、南钥岛、司令礁和双黄沙洲。

21年3月20日，根据菲律宾媒体报道，自3月7日起，有287艘中国渔船在南沙牛轭礁周边海域活动，而该海礁在南海仲裁案中被裁夺属于菲律宾主张的200海里专属经济区中。

然而，无论历史上哪朝哪代，牛轭礁都是属于中国南沙群岛的岛礁，中国渔民在此作业捕鱼完全属于合法行为。

尽管菲律宾总统杜特尔特与中方皆表达了希望息事宁人的意愿，但菲律宾国内一些激进势力的做大炒作与美国的“挑拨离间”，却让牛轭礁事件走向了宛如“新疆棉花事件”荒唐发展趋势。

3月31日，美国总统国家安全事务助理沙利文与菲律宾国家安全顾问埃斯佩伦进行通话，两人就牛轭礁附近聚集的中国船只进行了讨论，随后，关于3月份来到牛轭礁进行作业和避风的中国渔民是“海上民兵”的谣言愈演愈烈，不难看出背后蓄意挑拨、坐等观战的国家是谁。

5月3日，菲律宾外长洛钦在推特账号上发表了关于牛轭礁事件的推文，其中夹杂着粗鄙的脏话，要求“中国船只离开中菲争议水域”。

最令人作呕的是，洛钦将菲律宾比作“想和‘丑陋’的中国做朋友的帅哥”，委实令人怀疑中菲之间是否存在物种语言隔绝，实在是人畜难以沟通。

而在当日晚播出的电视节目中，菲律宾总统杜特尔特便就此事表态：“中国是我们的恩人，我们与中国之间存在冲突，并不意味着我们要变得无礼，不懂尊重他人。”

杜特尔特

所谓“恩人”之言，以及杜特尔特挂在嘴边的“我们欠中国人情”，自然是指称中国对菲律宾的医疗物资援助。

5月7日，菲律宾政府采购的第五批共150万剂中国科兴疫苗顺利抵达菲律宾马尼拉国际机场，截至当日，菲律宾总计接收500万剂科兴新冠疫苗，其中包括了中国援助的100万疫苗。

如果说杜特尔特这一番表态已经使得那些个以美国为首的西方国家在不断挑唆中险些跳脚，那么，杜特尔特直击南海问题的这一番言论更是令个别想要看中菲争执、旋即争夺菲律宾话语权，代菲方发声以制裁中国的“美姓国家”恼火不已。

5月5日，杜特尔特公开发言称：“我们欠中国人情，这一点永远没错……我们追求了这一切（南海），但什么也没发生，南海仲裁案裁决结果应当丢进废纸篓。”

这番表态十分耐人寻味，首先，必须肯定的是，杜特尔特的认识是正确的，这一立场并不是要鼓吹他身为菲律宾总统对于中国领土主权有多么高的觉悟，而是认可其对于现实情况的判定：目前没有任何一家国际执法机构可以执行这一仲裁结果。

无论是“南海仲裁案”还是中菲领土争端，亦或是美国对于要炸毁中国南海人工岛的痴心妄想，这都只是西方国家抹黑中国的理由。

而且，尽管杜特尔特委婉地向中国表达友好，中方也应当注意杜特尔特认为这一仲裁结果应当丢进废纸篓的前提条件是——“我们什么也没得到”。

没错，近年来，在与中国的领土争端中，尽管有美国在背后撑腰，但是菲律宾每每的主动挑衅都以“打落牙齿和血吞”黯然收尾，菲律宾已然意识到，自己不过是美国遏制打压中国的一枚微不足道的棋子——连甜头都能忘记赏赐。

大国引领潮流，小国紧跟潮流。抛去一些虚头八脑的形而上的大道理，小国身处国际社会中的生存法则是把握眼前可见可触的利益，菲律宾深谙此道。

时下正处于全球转向后疫情时代的特殊时期，美国一意孤行，走单边霸权主义道路，“危难见真知”，中国却一直坚守构建人类命运共同体的信念，在菲律宾需要援助时，二话不说，全然没有涉及美国媒体所污蔑的“疫苗外交”条件。

中方只对菲方说了一句：“没关系，我们帮你。”

得道多助，失道寡助。美国最好认清这一事实，再好好思量一下摧毁南海人工岛的狂言是否妥当。

风云际会：南海博弈与中国国际话语权

据统计可得，南海有鱼类2060种，经济价值高的鱼类潜在渔获量可达650万吨至700万吨，而根据动态估算法可得，南海鱼类资源的年生产量为2.40×106t，渔业资源丰富。

同时，据估计，南海油气资源储量约为200亿-300亿吨油当量之间，具有天然气储量约为20万亿立方米，如果得到妥善开发，这对于国家能源安全将是一有力保障。

同时一些海洋新能源，如潮汐能、波浪能、潮流能、可燃冰等开采正待研发投入与技术创新，这一举措对于改善我国能源结构具有重要意义。

国防大学战略研究所教授戴旭，曾就南海问题发表观点：“应当从国家战略高度认识开发南沙的意义所在。”

开发南海地区的意义何在？必然不是锻炼和越南、菲律宾的吵架本领，而是为了牢牢把握我国既得的海洋战略资源。

现如今，发展远洋船舶技术迫在眉睫，我国应当在远洋渔业科技研发与信息处理体系上，依托高等院校及研究所强化产学研合作，在渔情预报系统联合攻关，提升远洋渔业的技术装备水平。

其次，应当加大对油气资源的开发及利用，纵深深海能源开采领域，加大科技研发与技术创新，提升海洋能的利用与开发水平。

再者，随着南海问题的关注度不断上升，中国应当“快刀斩乱麻”，就算不能将已经长了“虱子”的“杂草”清理出南海，但是至少应当发挥国际话语权，制止更多域外势力介入其中。

比如美国，无论是“亚太再平衡”还是“印太战略”，亦或是正孕育着的“新印太战略”，南海始终在其战略中占据重要角色，而美国也始终在南海争端中扮演着不光彩的“领导”（害群之马）作用。

正是受美国的驱使，本就鱼龙混杂的南海地区又伸进来了许多不知深浅的手：

印度将谋取南海利益写入了“东向政策”、澳大利亚由“轻度介入”转向“深度介入”，而越南侵占了中国南海地区的29个岛屿，其所作所为堪称强盗山匪。

越南开放了近50处油田与外国势力共同开采，其中包括了俄罗斯、日本、巴西、西班牙等等，以及以上提到的美国和印度。

连南海周边国家都对中国所提出的“搁置争议，共同开发，主权在我”倡议几乎充耳不闻，又何论国际上的其他国家呢？戴旭曾犀利指出，中国似乎对于“搁置争议”做得很不错，但是“共同开发”这一块却是堪称荒芜。

面对这一现状，在不断增强综合国力，建设海军队伍的基础上，更应该去思考国际话语权的实质。

现如今有一普遍盛行的观点，即“实力定权力”，在戴旭教授的观点中，无疑也对综合国力的重要性做出了肯定。但如若一味迷信“实力绝对论”，无疑是陷入了美国霸权主义的反向陷阱之中——极易被同质化。

国际话语权的构成并非如此简单粗暴，理应是由道义高度、价值观念、论述技巧、逻辑辩证等等功能性的板块有机组合而成的。因此，面对挑拨起衅而生的南海争端应当软硬结合。

“软”并非态度软弱，而是要从软实力方面去柔化南海话语表达，讲好中国南海故事，增添南海当地一些人文与环保上的暖新闻报道，让外界认识到一个真正的中国南海。

“硬”更是既要有国家硬实力，又要有一个硬立场。“硬本领”得以支撑强硬的态度与立场，也是防备“软化”变成“软弱”的一大保障。中国要防范美国的“航行自由计划”，借助国际组织、各国政府、组织和利益集团的政治与外交努力，发展预防性外交。