道安管理難急就章 學者籲策略應「打疫苗」非打地鼠

学者认为道安管理不能急就章，呼吁建立打疫苗而非打地鼠策略。示意图，与新闻当事人无关。记者潘俊宏／摄影

2022年底，国外媒体报导台湾行人地狱后，政府透过修法、中央提供地方经费，改善危险路口，盼早日洗刷罪名。学者认为道安管理不能急就章，呼吁建立打疫苗而非打地鼠策略。

淡江大学运输管理系教授罗孝贤说，道安管理无法急就章，尤其观念的改变更需要时间，在道安工程上，当面对民众权益时，需要较多的沟通时间，多年前他担任台北市交通局长时，为了在一处道路两边都铺设人行道，因店家抗拒，沟通时间长达1年，最后折衷只做一边，工程只花了3个月。

罗孝贤提到，在道安教育上，经过几年的努力，现在终于中小学有交通安全课程，但每学年才4小时，因不是考试科目，有些老师很重视，也认真传达交通安全知识，但也有老师不太想花心思，甚至直接放宣导影片，难达安全教育效果。

罗孝贤说，如果无法建立正确的交通全知识，即使易肇事路口改善完，再好的道路环境仍有危险。

阳明交通大学运输与物流管理学系副教授吴昆峰说，台湾的道安管理基本上仍是「危机处理」或「打地鼠策略」，从来都不是「打疫苗」的超前部署，这才真正是道安危机来源。

针对中央大力补助经费，各县市也积极推动改善危险路口的做法，吴昆峰提出更深一层的思考。

吴昆峰说，路口设计就是尽量帮忙减少人的失误，所以要充分考虑人是怎么感知、判断、动作的人因过程，不能只以工程角度思考，应要多从使用者的回馈来设计。

其次，路口的改善要有证据支持，例如美国目前已经开始讨论，用85百分位的运行速率来设定速限的证据何在，台湾目前的道路设计元素，多半很缺乏有助安全改善的本土实证研究。

吴昆峰解释道安管理的打疫苗概念，就是透过了解用路人在什么时候容易发生失误，然后主动全面检视哪些地方有同样的状况，并逐步去改善，而非等到事故多到变成易肇事地点才去补救。

吴昆峰举例，从研究发现，当左转车道的布设没有考虑驾驶人反应时（如：无偏心设计），容易导致驾驶人违规或需要紧急变换车道，因此造成较多擦撞，所以左转改成完全偏心的设计会改善路口安全。这时政府部门就应该全面检视辖内所有左转车道，并逐步改善，达到预防效果。