德国安战略报告未提台湾 但称北京威胁日增

德国发布首份国家安全战略报告，称中国对全球安全构成的威胁日增。（示意图／shutterstock）

德国发布首份国家安全战略报告，称中国对全球安全构成的威胁日增。这份报告虽凸显柏林将重心从经济利益转至地缘政治，但专家表示却只字未提「未来几年最大安全挑战」台湾。

路透社报导，中国虽是德国最大贸易伙伴，这份战略报告却直言不讳地描述，北京当局日益独断地在亚洲谋求霸权地位，并寻求以其经济力量来达成政治目标。

报告强调了德国认为其所面临的几个主要威胁，从气候变迁到供应链中断等，这当中也包括几项具体政策，诸如承诺提高国防支出以及创设机构来打击线上攻击。

多位分析家注意到，这份报告并未针对各项威胁排定打击的优先顺序，也未包含任何太出乎意料的内容。报告同时遗漏部分重大议题，例如台湾，同时一如预期的，并未创建国家安全会议来协助执行报告所列事项。

总理萧兹（Olaf Scholz）在提出这份战略报告时表示，「这是对德国处理安全政策的方式做出重大变革」，从军事战略走向整合安全概念。他并补充说，更详尽的中国策略近期就会准备就绪。

德国约一半天然气仰赖从俄罗斯进口，这使得俄罗斯2022年2月全面入侵乌克兰后，德国无法立即斩断与俄国的能源贸易往来。「国家安全战略」（NSS）指出，「现阶段」而言，俄国是欧洲和平的最大威胁。

这份文件强调，德国有必要全面降低对其他国家商品的依赖，并激励企业守住战略储备。

这些举措如今对德国尤其重要，且欧洲对中国重要矿产的依赖，更是转型成为碳中和经济的关键。

国家安全战略指出，「中国蓄意运用其经济力量来实现政治目标」。然而，报告补充说，世界各国在解决全球性挑战和危机时，仍需要中国这个伙伴。

话虽这么说，美国智库荣鼎集团（Rhodium Group）中国事务资深顾问巴尔金（Noah Barkin）表示，这份报告最有意思的地方，或许是它没有写到的部分。

他表示，报告「没有提到台湾，这或许是未来几年最大的安全挑战」。