邓振中出席WTO贸易部长会议 我方将提5主张

第13届WTO部长级会议(MC13)将于26日至29日在阿拉伯联合大公国首都阿布达比举行实体会议,包括164个会员国及受邀参加的重要国际组织均会派员与会。我国将由邓振中政务委员偕同我国常驻WTO代表团罗昌发大使、行政院经贸谈判办公室、外交部及农业部同仁,一起代表政府出席本次会议。

经贸办表示,两年一度的WTO部长会议是WTO最高的决策机构,会议将就多边贸易议题做出政策决定来指引后续工作方向。相较于上一届(MC12)聚焦在疫后经济复苏合作,本届(MC13)将聚焦在当前世界贸易之挑战,议题包括WTO改革、恢复争端解决体系正常运作、利用贸易促进环境永续发展、电子商务等。

经贸办说,我国于2002年1月1日加入WTO,22年来,我国对外贸易总额增加2.5倍,显示台湾与世界贸易的连结更为紧密,台湾也因加入WTO,加速经济自由化与带动产业竞争力提升的体制改革。

经贸办说,也是可信赖的贸易伙伴与可仰赖的供应来源。我国协助其他会员强化自身的供应链韧性与安全,例如在半导体方面,台湾2022年总产值约为1,500亿美元,其中先进制程的半导体,台湾在全球市占率约为7成,在疫情期间台湾努力生产足够晶片,以维持全球汽车、电脑等供应链的稳定。

经贸办说,4天的部长会议中我代表团除将广泛与各国部长交换意见并寻求共识之外,我方亦将向各国传达我国对世界贸易的贡献,并向各国介绍我国近年在全球经贸合作上获得的重要成果,包括台美21世纪贸易倡议首批协定的签署、台加投资促进及保障协议、以及台英提升贸易伙伴关系协议等。

我方也将强调,台湾在贸易包容性、永续性、透明性上所作之努力已获得全球高度认同,期待日后能与更多国家进行经贸合作,并期盼能加入更多区域性经济组织,共同为更自由、开放及包容世界贸易规则之发展做出贡献。

经贸办说,针对台湾未来发展的国际贸易需求,将提出下列重要主张:

一、对于非市场经济体的不公平补贴行为,WTO应有效处理

经贸办说,过去数年,部分非市场经济国家,有滥用补贴导致产能过剩之现象,包括钢铁、太阳能板、石化等产业,都是明显的案例,不公平的补贴将侵蚀人们对全球自由贸易体制的信心、弱化以规则为基础的多边贸易体系,我方将呼吁,WTO应有效规范非市场经济体的不公平产业补贴,并应开始进入实质讨论。

二、争端解决机制应尽速恢复有效运作与执行

关于争端解决机制,我方将指出,完整及健全的WTO争端解决机制是维护全球贸易秩序不可或缺之一环,惟迄今已逾4年无法有效的运作与执行,改革刻不容缓。盼相关讨论能在本(2024)年底前达成实质成果,WTO贸易政策追求的公平竞争才能真正有效被执行,也才能避免各种贸易纷争不断被累积。

三、为促进渔业永续发展,捕获量大及补贴多的国家应受严格规范

在渔业方面,我方一向支持为促进渔业永续发展,必须保护海洋资源,因此,多年来我方积极参与WTO讨论渔业补贴协定,规范各国对渔业行为的补贴措施,以避免造成海洋资源的枯竭,我方将呼吁及支持各国采取措施管制非法、未受规范、未报告的渔业行为,并主张渔获量大国及补贴金额前10大国家,皆应受到较严格的补贴规范,以维护公平竞争及渔业资源有效管理。

四、为确保各国粮食安全,不应任意限制出口

在农业政策上,我方将向全体会员呼吁,粮食安全对各国都是重要问题,各国不应任意限制出口,而危及其他会员的粮食安全。

五、向全球展示更自由开放与包容的台湾,争取经贸合作机会

我方将主张世界贸易应更具包容性,注重中小企业、妇女与原住民等弱势群体对世界经济及贸易发展之参与,开发该等群体之经济潜力,使其不被忽略及边缘化。我方将表达,愿意运用台湾资通讯产业之优势,协助各国减少数位落差,欢迎各国与我合作。

除大会表订行程之外,我国代表团将尽力安排双边部长见面的机会,善用WTO场域,与他国共同对抗不公平贸易措施,并努力争取有利我国的经贸空间。

由于台美21世纪贸易倡议第二阶段实体谈判会议进度延宕,据悉,台美双方有默契在许可的情况下碰面,也就是说邓振中将借机与美国贸易代表戴琪碰面,推进台美谈判进展。

「台美有很多重要的事情可以谈,不会只有台美贸易倡议。」知情人士表示,我方会设法让所有有利台美的进度加快。另据悉,由于WTO会议是很好机会讨论国家间整体经贸关系,我方也有望与日本等友好国家进行对话。惟经贸办对于是否安排与他国进行双边对谈,低调不愿证实,仅表示都在安排中。确定的是,我方并不打算与大陆有特别互动。