邓振中盼APEC与戴琪会面 台美贸易倡议不预设明年520完成底限

行政院政委、对外经贸谈判办公室总谈判代表邓振中启程前往旧金山出席APEC年会。图／本报资料照片

行政院政委、对外经贸谈判办公室总谈判代表邓振中今天（12日）启程前往旧金山出席APEC年会，行前受访时透露，台美贸易倡议第二阶段谈判进度卡关，他将利用机会在APEC部长年会期间和美国贸易代表戴琪碰面，为下次谈判进度铺陈方向，展现我方企图心。他说，没有预设明年520蔡总统任期结束前，非完成谈判及签署协议不可的底限。

「原本就没有以明年520蔡英文总统任期结束为由，来压迫美方和我方谈判完成的时间。」邓振中形容，火车已在轨道上，迟早要到站，不担心偏离轨道。

6月1日台美贸易倡议完成首批协议签署，据悉，原本经贸办希望打铁趁热，加速后续谈判，传出我方目标赶在今年底完成所有谈判及协议签署，但经贸办并未证实。邓振中说，我方认为利用半年谈判完成第二阶段农业、劳工及环境三大议题，应不是太困难的事，经贸办的确对自己有较高期许，目标设定较高展现企图心，期望年底前完成第二阶段谈判及签署，但国际事务谈判变数本就很高。

至于府方是否有更高要求？邓振中说，蔡英文总统并未要求经贸办，非要在明年520卸任前，完成所有台美谈判及协议签署，主因蔡总统曾参与无数谈判，深知国际谈判有很多变数，我方也未以蔡总统明年任期结束的政治因素，去压迫美方谈判期程。

邓振中表示，美方正和14国忙于印太经济架构协议（IPEF）洽谈，IPEF启动时间和台美贸易倡议差不多、标准较低，但迄今尚未宣布完成。除此，美国刚开完中南美洲高峰会议，也要处理肯亚非洲议题，还有和中国贸易战的棘手课题，美国内有自己问题及很重负荷。未来三阶段谈完，双方律师须再会商，视国际案例范本作为文件最后表达方式。

他说，不论台美贸易倡议，台英签署提升贸易伙伴关系协议（ETP）、台加即将签署的投资促进及保障协议（FIPA），都是经贸框架协议，不担心会因国际局势动荡而有变化，只是台美法律位阶更高，需国会同意，后二者不必。

首阶段台美贸易倡议文本含前言共8个章节，就贸易便捷化、中小企业、服务业国内规章、反贪腐、良好法制作业等5项议题完成谈判，后续还有劳动、环境、农业、数位贸易、标准、国营事业、非市场政策与做法等7项议题待协商。