地方超征大红包 今年上看500亿元

近5年普通统筹分配税款超征红包

岁末年初地方政府确定有「超征红包」！根据财政部国库署统计，到今年10月底普通统筹分配税款已达阵，并超过预算数59亿元，达成率101.80％，今年税收依旧亮眼，超征金额十分可观，超征红包将十分丰厚，估算上看4、500亿元。

《中央统筹分配税款分配办法》规定，中央统筹分配税款财源是来自于所得税收入的10％、营业税减除提拨统一发票给奖奖金后的40％、货物税的10％；以及非六都土增税的20％。

其中94％属于按通知分配数分配给地方，为普通统筹分配税款；6％则是特别统筹分配税款为支应地方政府紧急及其他重大事项所需经费。

财政部统计，统筹分配税款到10月底，已达3572亿元，达成预算数101.8％，已经超过全年预估收入数3508亿元，其中表现最好为所得税，到10月底实际收入1740亿元，预算达成率108.2％，其他的税目则还差预算数一些。

其中普通统筹分配税款实收已达3359亿元，达成率同样达101.8％；特别统筹分配税款实收为212亿元，达成率102.34％。也就是说，普通统筹分税款实收已超过全年预估数59亿元，确定已有第13笔的普通统筹分配拨付，俗称「超征红包」，这也是连续3年地方政府都能拿到超征红包。

政治大学财政学系教授陈国梁预估，如以今年税收超征金额有3000到3700亿元规模估算，今年地方政府持续可拿到超征「大红包」，粗估有4、500亿元。财政部官员表示，第13笔统筹分配税款要明年1月才能确定。

据国库署资料显示，已连续3年有超征红包，数目都相当可观，近两年超征红包分为300多亿元与700多亿元，不少地方政府也在上面动手脚，将超征红包拆分成多笔、分年认列；或者改移其他年度认列。外界批评地方政府将超征红包分拆认列，形同时超征红包当作「小金库」、分年花，中央政府无从监督，违反《预算法》不符合财政纪律要求，财政部已发函，地方政府不可以将超征红包「分拆」分年认列，或是改其他年度认列。

财部官员表示，如地方政府将超征红包分拆、分年认列，在年度考核的「行政配合度」上会被扣分，影响其地方补助款。财政部追踪，目前已经没有地方政府「分拆」或认列到其他年度。