地球日前夕 政院封杀基隆护海公投

基隆市长谢国梁对行政院宣布撤销基市府对护海公投的审查决定一事，表示遗憾。（张志康摄）

基隆市政府日前核准「护海公投」，行政院认定违背宪法及中央法规，行政院代理发言人罗秉成表示，行政院昨已依「地方制度法」第75条第4项规定，发函将基隆市政府的审查决定予以撤销，基隆市政府并应停止执行该公民投票案后续相关作业。基隆市长谢国梁表示遗憾，并直呼不能理解；公投领衔人王醒之则批评行政院，在世界地球日前夕「没收公投」，令人痛心疾首！

基隆护海公投去年由时任基隆市长林右昌，依基隆市公民投票自治条例第8条第3项规定，报请行政院认定是否属地方自治事项，经行政院交由内政部会商相关机关后，内政部去年12月16日函复基隆市政府，护海公民投票案内容非属地方自治事项。

不过，基隆市政府上月底通过「基隆护海公投」审查，行政院认定有恣意违法之处，为维护宪政秩序及公投法制之完整，昨日正式撤销该函，基隆市政府并应停止执行该公民投票案后续相关作业。

罗秉成指出，地方政府对于公民投票提案是否属地方自治事项有疑义时，行政院依法有认定权限，此公投提案经内政部认定非属地方自治事项，基隆市府依法应受认定结果的拘束，但基隆市府却未驳回，甚至函请王醒之补正公民投票案的主文及理由，并于3月31日指此公投提案经书面形式审查，显有恣意违法之处。

谢国梁强调，公投是公民拥有的权力，提案方所做的补正及修正，基市府认为符合地方自治事项，将在收到公文后，检视《地方制度法》给予基市府的权限，待研究清楚后再向外界说明。

王醒之表示，自去年6月提出基隆护海公投以来，公民团体从头到尾与基隆市政府对口，不是针对台电，也没有要用公投结果绑架经济部，只是单纯要求基隆市政府听基隆人的民意，他想问：「难道基隆人不能对基隆的水产动植物保育区表示意见吗？」政院将公投案扭曲为「非地方自治事项」，更是恶意。他直言，将持续四接的相关议题运动，不会因公投被「封杀」而中止。

对此，环团呼吁基隆市政府应提出宪法诉讼。蛮野心足生态协会理事长陈宪政表示，依地方制度法规定，自治事项有无违背宪法、法律、中央法规、县规章发生疑义时，地方政府可以声请司法院解释之，且在司法院解释前，不得予以撤销、变更、废止或停止其执行。