电动汽车之后,欧盟反补贴调查为何又盯上了中国风力涡轮机?

继中国光伏、电动汽车等行业后,欧盟又盯上中国具有国际竞争力的风电行业。4月9日,欧盟宣布,对涉嫌通过外国补贴在欧洲市场获得“不公平优势”的中国风力涡轮机供应商展开调查。

4月10日,外交部发言人在回应关于此事的提问时表示,中方对欧方针对中国企业甚至行业采取的歧视性措施高度关切。中国新能源相关产品的出口为全球应对通胀、应对气候变化作出了重要贡献。希望欧方不要一边唱着应对气候变化的高调,一边损害应对气候变化的努力。

据法新社报道,欧盟委员会执行副主席兼竞争事务主管维斯塔格9日在美国普林斯顿大学讲话时表示,欧盟将对中国风力涡轮机供应商进行反补贴调查。欧盟委员会将调查西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚风力发电厂的开发条件,以评估是否存在不公平的竞争现象。

维斯塔格强调,欧盟需要采用更加系统化的方法来应对此类问题。她在讲话中声称:“我们需要在事态变得无法挽回之前采取行动。我们不能允许在太阳能电池板行业上发生的事情,在电动汽车、风能或芯片领域重演。”

此次针对风电设备的调查将依据欧盟外国补贴法规进行。自2023年7月起,该法规正式允许欧盟委员会评估外国补贴是否帮助企业在公开招标中提交了过于有利的报价,从而破坏了市场竞争的公平性。

欧盟目前已安装的风力涡轮机大部分产自欧盟。然而,中国制造商近年来在全球市场上的表现却不容忽视。综合政治新闻网站Politico与法新社消息,中国在2020年超过欧盟,成为最大的风力发电设备制造商。截至2022年,中国风力涡轮机企业已占领全球约三分之二的市场份额。这无疑给欧盟本土产业带来巨大压力。

路透社报道称,尽管西门子能源公司(Siemens Energy)和维斯塔斯公司(Vestas)等当地生产商仍在为欧洲的风电场供应大部分风力涡轮机,但它们正面临来自中国企业的挑战。

《南华早报》此前报道,西门子能源公司首席执行官克里斯蒂安·布鲁赫(Christian Bruch)曾宣称,如果当局不切断“廉价”中国风电设备的市场准入,欧洲风电行业将面临与已遭重创的太阳能行业同样的命运。

4月9日,欧盟中国商会回应欧委会对中国风力涡轮机供应商展开调查一事称,欧盟中国商会对欧方以非透明方式干扰中资在欧企业的正常经营发展活动非常不满。此举严重影响中国企业的抗辩权利,损害中企利益,对此表示坚决反对。敦促欧方纠正错误做法,向在欧中企提供公平、公正和无歧视的营商环境。

毛宁在10日的外交部记者会上也表示,保护主义解决不了自身存在的问题,保护主义保护的是落后,失去的是未来,造成的是多输。我们敦促欧方遵守世贸组织规则和市场原则,中方将坚定维护中国企业的合法权益。

去年11月,中国商务部新闻发言人束珏婷在发布会上回应欧盟委员会计划审查中国对风电产业的补贴问题时表示,中方一贯主张合理审慎使用贸易救济措施,坚决反对滥用贸易救济措施的保护主义行径。