电力负荷再创新高！多地提前布局

随着全国气温持续攀升，调整姿态应对即将到来的电力需求高峰，成为当前能源系统的重要任务。

近期多个机构公布的分析报告认为，今年夏季全社会用电量将一如既往保持高增长。此外还有机构提出，今年迎峰度夏期间，全国大部分地区气温较常年同期偏高，这将给保供工作带来更大的挑战。

国网能源研究院上周发布的《中国电力供需分析报告2024》预测认为，2024年全社会用电量将达到9.8万亿千瓦时，同比增长6.5%左右。中电联公布的《2024年一季度全国电力供需形势分析预测报告》则认为，预计2024年最高用电负荷比2023年增加1亿千瓦。

面对新的形势变化，今年将如何开展保供工作？国家能源局综合司副司长张星在此前举行的二季度新闻发布会上答记者问时称，今年将以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”为目标，全力确保迎峰度夏电力安全稳定供应。

多地提前布局

夏季电网最高负荷通常出现在七月到八月，但在今年五月，局部地区电网已经报出刷新负荷高峰的纪录。

南方电网海南电网公司的消息显示，入夏后海南电力需求增长迅猛，4月27日22时25分，海南统调最高负荷今年首创新高，达750.5万千瓦，比历史最高负荷增长0.71%。次日再创新高，达772.2万千瓦。

高温天气来袭是这一轮电力需求快速攀升的主因。与此同时，当地电网调度有关负责人也提到，大量新能源汽车夜间集中充电，导致零点负荷低谷时段用电需求骤增，同样推高了电力供应需求。

第一财经记者注意到，在多种用电场景助推需求增长的背景下，许多地方较往年提前召开了迎峰度夏电力工作会议，并提出下好“先手棋”。

国网江苏省电力有限公司5月中旬举行的迎峰度夏电力保供准备工作会上，有关负责人就提出了今年江苏电网的两重挑战。一方面，随着经济运行延续回升向好态势，省内业扩报装容量亦呈增长态势，预计电力负荷水平还将持续增长。另一方面，据气象部门预测，受厄尔尼诺等气象影响，今年夏季江苏地区气候存在较大不确定性，可能出现阶段性高温热浪。

全国许多地区面对的负荷挑战与之类似。中电联的分析报告指出，需求方面，夏季我国降温用电负荷占比在三成左右，部分地区超过四成，夏季气温已成为影响用电增长的主要因素。同时，宏观经济增长、外贸出口形势等方面也给电力消费增长带来一定的不确定性。

在此背景下，除了有序开展电网检修工作，多个输变电项目也赶在了夏季高峰到来前及时竣工投运。

5月16日，重庆潼南高何220千伏输变电工程顺利投运，这是今年重庆电网迎峰度夏首个电力保供输变电工程，可提升潼南地区30万千瓦电力供应能力；5月25日，四川德阳南500千伏输变电工程顺利投运，该工程是四川今年首个投运的新建500千伏输变电工程，工程投运后四川德阳电网供电能力将提升至370万千瓦。

加大电网投资，“让电力送得出去”，既是提升本地电力消纳能力，也被外界认为是省间电力余缺互济的重要前提。过去两年，川渝地区频繁出现来水量少的尴尬境地，进而影响高度依赖水力发电的能源供应体系。如果架设省间输送通道，或许能够解决这一难题，缓解其“看天吃饭”的不稳定性。不过，从目前公开资料来看，主要的输变电工程仍然集中在省内范围，长距离的新增通道较少。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对第一财经表示，评估一项长距离的输电通道需要严格的论证，投资大、建设周期长，动辄数年甚至更久。对于类似川渝地区而言，不太可能为了短时间内的电力互济而盲目建设。这意味着，对于大多数地区而言，电网为迎峰度夏的工程重点将会放在省内，提升当地农村和城市的电网输送能力。

分时电价扩大

尽管去年可再生能源装机再创新高，但在其“看天吃饭”的特性下，煤电依旧是电力保供的压舱石。

最新一期的CECI（中国电煤采购价格指数）沿海指数显示，5500大卡煤炭本期价格801元/吨，涨幅约为2.4%。通常来说，五月前后是迎峰度夏的准备期，贸易商开始囤货和看涨，今年的煤价依旧延续了上涨的态势，不过涨幅并不算多。

秦皇岛煤炭网专家表示，尽管度夏用煤高峰临近，尤其部分地区短期温度急剧攀升，火电企业存在一定的补库需求，但当前水电等清洁能源发电表现尚佳，跨区送电量大幅增加，1~4月份，全国跨区、跨省送电量同比分别增长19.7%、11.3%。沿海地区燃煤电厂整体负荷相对偏低，长协基本可满足日常消耗，市场采购外溢量不足，因此高价采购意愿偏低。

当前较稳定的煤炭价格之外，发电企业的盈利状况得以修复，给了今年夏季的煤电保供双重底气。

多家煤电业务庞大的央企财报显示，过去数年曾深陷巨额亏损，如今终于一扫阴霾。第一财经分析发现，带动扭亏为盈的业绩通常并不是由煤电贡献的，煤电板块亏损依旧是常态，只是数据有所收窄，支撑盈利的往往是新能源业务；但整体好转的盈利状况，以及新出台的煤电容量电价，依旧让行业人士对于煤电企业的保供能力有了更好的预期。

在发电侧的能力不断加强的同时，需求侧调整的政策并没有落下。实施分时电价的范围和价差仍在持续扩大，对于居民和工商业等电力用户来说，这是更直接的影响。

本月起，新疆电网的工商业用户首次开始执行深谷电价政策。具体来说，在每年5月至8月期间设置深谷时段，将原低谷时段中的14时到16时调整为深谷时段，深谷时段购电电价以平段电价为基础下浮90%。不难看出，新增的深谷时段，整体上可降低执行分时电价的工商业用户用电成本。

除了新疆以外，湖北、浙江、江苏、江西等多个省份今年也陆续发文，实施调整工商业用户分时电价机制，包括峰谷时段划分、暂缓实施尖峰电价、试行重大节假日深谷电价等措施。

林伯强表示，未来分时电价将进一步推广应用地区和扩大浮动比例，几乎是业界的共识。一方面，该政策能够鼓励电力用户错峰用电，减轻发电企业和电网的供电压力，推动电力供需趋于平衡；另一方面，执行分时电价的中小企业能够据此合理安排生产，降低用能成本，推动经济平稳发展。