冻结总统府预算？黄国昌曝蓝白达成「多项共识」

蓝白是否冻结总统府预算，引发关注。图为总统赖清德。 （资料照片／总统府提供）

立法院蓝白党团三长昨日下午4时开会商谈，民众党立法院党团总召黄国昌今天说，双方达成多项重要共识。（民众党团提供）

立法院蓝白党团三长昨日下午4时开会商谈，民众党立法院党团总召黄国昌今天说，双方达成多项重要共识，包含优先法案及人事同意权应实质审查等；而白营也主张，不将总预算案排进今天中午的程序委员会中，因为行政部门既然没有编列该编的预算，犯下如此严重错误，就要负起责任把预算重新编好。

黄国昌今于记者会上说明，蓝白党团干部于会议上达成几项重要共识，首先两党优先法案清单皆有揭弊者保护法与财政收支划分法，双方都同意要列为这会期最优先法案，一定要三读通过。而民众党团非常重视壮世代基本法，本会期即将推动；另外针对年轻世代的租屋正义、社会住宅租金基准及租屋资讯透明化，民众党团希望推动住宅法相关修正，也得到国民党团非常善意的回应。

针对人事同意权案，包含国家传播通讯委员会（NCC）、司法院正副院长及大法官等，黄国昌表示，两党一致的看法就是实质严格审查，因为这两个机关都要求具有相当独立性、专业性，而考试院的人事同意权也同样如此。

针对总预算案，黄国昌指出，行政院藐视国会三读通过的法案，无视立院上会期三读《原住民保留地禁伐补偿条例》，及提高农民公粮收购价的主决议，「预算中该编却没有编，民进党的行政部门要负完全、绝对的责任」。他强调，今天中午程序委员会，民众党团主张退回预算案，要求行政部门遵守法律、负起责任把预算编好。

黄国昌说，立法机关在现行体系下，只能够删除、冻结预算，不能够增加，行政部门没有依照立院三读通过的法律、主决议编列预算，百分之百有责任；既然犯下如此严重的错误，就要负起责任把预算重新编好。至于其他相关部门的预算，民众党团认为应就事论事并严格审查，该删就删、做不好就冻结，这是立法机关站在为人民把关的立场，本来就该做的事。

黄国昌说，民众党团向来以理性务实、站在人民的立场，在立院所要做的工作，就是推动曾经承诺选民的改革法案，同时扮演好在野党所应做到监督制衡的功能。接下来在这会期，无论是在法案上、预算上、人事同意权上，都会秉持相同的态度继续前行。

黄国昌强调，行政部门应该负起应有责任，特别是行政院院长卓荣泰，他昨天说得很清楚，请卓不要躲在柯建铭背后，以为民进党掌控宪法法庭，就可以恣意妄为、违法乱纪。7月16日法律就三读通过，卓难道是睡了一个夏天，从来没有主张过窒碍难行，等到预算书编得乱七八糟，被在野党明确点出违反法律后，才慌乱地说可能要透过释宪等方式寻求救济，没有这么荒谬的事。

黄国昌指出，原住民保留地禁伐补偿条例早就通过，针对原住民的特别牺牲，立法者制定法律予以补偿，这是贯彻宪法基本人权保障的意旨，「依照法律编列相关预算，本来就是行政部门的责任」。希望卓荣泰悬崖勒马，不要为了想要掩饰错误，刻意想要制造对立冲突，对国家跟人民都没有好处。

至于蓝白党团是否有讨论冻结总统府预算？黄国昌表示，针对具体政府单位的预算，并非昨日讨论问题的层次。但行政部门的预算，不该花的钱就删除，做得不好就冻结，这基于严格审查预算的立场，并没有针对特别政府部门讨论。但当然包括NCC在内的政府部门，虽没有特别讨论，但过去这段时间，相信两党团意见的方向跟共识性都蛮高的。

媒体提问，特别提《原住民保留地禁伐补偿条例》，是希望退回这一块重编预算吗？另外程序委员会只能决定要不要排进讨论跟报告事项，如何退回？是希望行政部门重新送预算吗？黄国昌解释，按照中华民国预算制度，就算单一部门重编预算，也会影响整个预算的数字。而民进党要求程序委员会付委，若列入周五付委，就无法达到退回重编的目的；所以他的意思是，不会把预算案排进今天中午的程序委员会报告事项中。