东升西降 中俄深化全面战略协作

（新华社）

在美国暨北约与中俄之间关系日益紧张的背景下，6月15日，中共《军队非战争军事行动纲要》生效。习普当天通联，大抵反映几点趋势：

一、中俄将提升亚太军事合作，强化联合巡航，因应美国航行自由主张对中国主权与安全的挑战。

二、中俄增加跨境交通，互通有无，以欧亚大陆为范畴，因应印太战略的海洋封锁。

三、中俄提高能源与粮食储备战略，确保民心安定。

四、中俄经济互补，因应全球市场供应链的破坏与重组。

换言之，中俄在面临西方联合的外部威胁时，一方面保持磋商与通报，另一方面恪守互不干涉内政的基本原则。中俄虽持不结盟外交，但是在上海合作组织架构下，以及《中俄睦邻友好合作条约》的基础上，中俄定期联合军演与维持军售关系，双方关系的前景确实无须封顶。

今年第25届圣彼得堡经济论坛于6月15日举行，主题是「新世界‧新机遇」；17日习近平则在全体论坛上视讯致词。紧接着23日中国主办金砖国家领导人第14次会晤视讯峰会。俄罗斯总统普丁认为，中国成为世界经济中心是现实问题，无法忽略新的多极中心力量所带来的丰沛潜力。俄罗斯反对一个单极中心支配边陲的殖民统治方式，强调不同社会制度治理效能的竞争。中俄坚持多文明为基础的多极秩序，才符合国际体系的民主化与开放性目标，创造全球市场的新机遇。

俄罗斯处于西线战事未歇，芬兰与瑞典申请加入北约，以及立陶宛日前阻断俄罗斯通往加里宁格勒通道，波罗的海局势紧张。俄罗斯将在白俄罗斯部署可发射核弹的伊斯坎德尔导弹系统，作为战略吓阻。德国G7峰会于6月28日方落幕，北约峰会紧接着在西班牙登场。北约称中国为系统性安全威胁，俄罗斯则是直接威胁。面对北约增兵，俄罗斯也将部署萨尔马特洲际飞弹。在中俄深化全面战略协作伙伴关系的基础上，俄罗斯的布拉戈维申斯克与中国黑河之间，开通了黑龙江上的首座公路跨河大桥，这将支撑俄罗斯改善国民住宅与交通建设的两大社会战略任务，以老有所终的目标保障穷人生存。

6月16日，法德义罗4国领导人齐聚基辅。23日，欧盟正式赋予乌克兰候选国地位。不论乌克兰融入欧洲经济圈与否，俄罗斯坚持的是乌克兰国家的中立化、无核化、非军事化与去纳粹化。美国操控弱势伙伴进行代理人战争，牵动全球政经局势。在乌克兰的特别军事行动何时能结束？俄方仅以「任务完成之际」和「乌克兰达成俄罗斯条件」作为回复。当战场胜负来决定谈判时，美俄皆须持盈保泰，而不愿意过度动员。

俄乌军事冲突是俄罗斯寻求国家主权、科技主权和经济主权的分水岭，这至少反映俄罗斯几点想法：

一、以「建设性破坏」的思想，打破美国认为「俄罗斯没有乌克兰则不能强大」的牵制概念。

二、以「收复历史领土」的方式，解决悬而未决的和谈。

三、加速发展西伯利亚和远东经济，通往中国的西伯利亚力量─2天然气管道，将连结俄蒙中建造，与东北亚经济整合。

四、打造「大欧亚能源共同体」，并以上合组织扩员为目标；中国则跳脱中美的亚洲共治圈，以金砖国家全球扩员为目标，伊朗和阿根廷日前提入会申请。

五、无须屈从以美元和欧元换取实际商品的经济操控模式，而以自身地缘优势搭建欧亚桥梁。俄罗斯20年的东向政策，显示西降东升的新趋势，已势不可挡。（作者为元智大学助理教授）