对话中国美国商会会长何迈可：数字经济的共同利益或决定中美贸易走势

中美关系牵动全球经贸发展，在日益高效互联的数字经济时代，中美两国在发展数字经济方面各有何侧重和优势？中美之间彼此互利共赢的合作机遇有哪些？全球数字贸易发展还有哪些痛点？

带着上述问题，《国际金融报》记者近日专访了中国美国商会会长何迈可（Michael Hart）。

在他看来，电子商务的覆盖范围和有效性取决于跨境数据和交易的无缝流动，需要在这些领域加强国际合作。中美贸易未来很可能在很大程度上取决于双方在数字经济发展和供应链韧性方面的共同利益，应着眼中美经济相互依存的领域，促进更稳定的贸易关系。

着眼于中美两国数字经济发展共同利益

数据被认为是一种新型生产要素，世界上许多国家也关注到数字经济在促进产业升级、焕发经济增长动能方面的作用。何迈可表示，中美两国都优先考虑基础设施建设、数据安全和劳动力（人才）培训，以有效利用数字技术。对于中国来说，更注重将人工智能和大数据融入传统产业。

“中国对国内技术项目的支持将促进数字解决方案的快速实施，并进入其庞大的消费市场。以制造业为重点，通过数字化集成带动产业升级。”何迈可指出，中国国务院办公厅于2023年4月印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，对帮助外贸企业通过跨境电子商务和其他创新商业模式进行扩张明确了方向，该指导方针的重点是简化运输和海关流程，这是朝着改善外贸环境迈出的值得称赞的一步。

而美国则强调创新和创业，何迈可认为，美国拥有强大的创新生态系统、便捷的风险投资渠道，以及培育创造力和创业精神的强大科技产业，在许多新兴技术领域仍处于领先地位，使其在数字经济的大部分领域具有竞争优势。中美两国在数字经济领域的政府法规和政策重点将是值得关注的关键。

何迈可指出，中国对人工智能、金融科技和绿色技术的关注提供了重要的投资机会。美国公司可以利用他们的专业知识与中国公司合作，推动创新，同时进入中国庞大的消费市场，中国越来越接受先进的技术解决方案。中美在研发方面的合作潜力巨大，特别是在可再生能源和医疗保健等领域。合资企业可以加强知识共享，使两国能够应对全球挑战，同时从共享创新中获得经济利益。

何迈可表示，中美贸易未来很可能在很大程度上取决于双方在数字经济发展和供应链韧性方面的共同利益 。在两国应对紧张局势的同时，把重点放在科技和可持续发展等经济相互依存的领域，可以促进更稳定的贸易关系，促进长期增长。

促进跨境数据和交易无缝流动

放眼全球数字经济发展，仍面临监管滞后、数据权属难定、网络安全风险等重重挑战。何迈可指出，快速的技术进步往往超过现有的法规，导致治理的空白。各国不同的监管框架尤其给跨国企业带来了合规挑战。

此外，“数据所有权和权利的模糊性给企业和消费者带来了法律上的不确定性。随着数字经济的增长，网络安全威胁也在增加。中国推出了系列法规，在数据所有权方面做了明确和有益尝试，但仍有一些领域需要进一步明确。”何迈可表示。

为了解决这个问题，何迈可建议，各国政府应该采用灵活的监管框架，随着新兴技术的发展而发展，确保及时应对新的挑战。鼓励国际对话以简化和精简监管，可以促进更顺畅的运营，加强跨境数据流动，使全球数字贸易受益。

何迈可认为，电子商务的覆盖范围和有效性取决于跨境数据和交易的无缝流动，数据本地化法律会限制信息的自由流动，扼杀创新。建立清晰、灵活的数据共享协议，优先考虑隐私，同时促进合作，有助于克服这些障碍，推动经济增长。

具体而言，希望各国加强跨境数据传输制度，完善外汇兑换系统。这种优化对于电子商务的无缝运行至关重要，使企业能够在无国界的数字市场中茁壮成长。此外，制定明确的数据所有权和使用准则有助于保护个人隐私。加强公私伙伴关系，共享威胁情报和最佳实践，可以提高整体安全性，建立对数字系统的信任，鼓励各方更广泛地参与数字经济。