多地重点项目刷新“进度条” ，民间项目投资保持增长 专家预计：下半年制造业和基建将继续推动投资平稳增长

财联社7月17日讯（记者郭松峤）全国铁路完成固定资产投资3373亿元、700个四川省重点项目完成投资4903.1亿元、江苏已完成投资3668亿元……今年上半年，全国铁路固定投资创历史同期新高，多地重点项目投资进度已经过半。 此外，代表新质生产力的高技术产业投资是经济发展中的“亮点”。在民间投资方面，多地近期相继推出一揽子政策举措，激发民间投资活力。

广开首席产业研究院首席经济学家连平对财联社记者表示，2024年上半年，中国投资领域呈现稳中趋缓的态势，结构性改善特点鲜明。尽管房地产投资下降10.1%，对整体投资造成一定拖累，但制造业投资以9.5%的增长率有效对冲了这一影响，而基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)以5.4%的稳定增长发挥了托底作用。

“展望下半年，预计制造业投资和基建投资双管齐下，将继续推动投资平稳增长。”连平表示。

多地重点项目投资进度过半

今年以来，重大项目建设进度加快，带动扩大有效投资。

国铁集团7月16日公布的数据显示，上半年，全国铁路完成固定资产投资3373亿元，同比增长10.6%，创历史同期新高。此外，上半年累计新开通线路979.6公里，进一步完善了区域路网布局。池州至黄山高铁、兰州至张掖高铁中川机场至武威东段、新疆维吾尔自治区将军庙至淖毛湖铁路开通运营。

财联社记者注意到，在地方层面，多地重点项目投资进度已经过半。

具体来看，四川省发展改革委15日发布消息，1—6月，700个四川省重点项目完成投资4903.1亿元，年度投资完成率64.4%、超时序进度14.4个百分点。

湖北省省发展改革委近日发布消息，上半年，湖北省级重点项目顺利实现项目开工率、投资完成率“双过半”工作目标。全省9个500亿元以上、74个百亿元以上重点项目已分别开工3个、52个，百亿元以上重点项目开工率近七成。

截至6月底，经济大省江苏今年安排的450个省级重大项目，已完成投资3668亿元，完成率达57.2%；228个计划年内新开工的省级重大项目，已开工195个，开工率达85.5%。

翟善清表示，重大项目带动作用凸显。上半年，计划总投资亿元及以上项目投资同比增长8.4%，增速比全部投资高4.5个百分点，拉动全部投资增长4.5个百分点。

连平还对财联社记者表示，应当注意到，尽管重大项目数量保持充沛，但专项债整体发行速度较去年有所放缓，基于财政支持放缓和地方政府财政压力，基建项目的推进和落实进程慢于去年同期，导致上半年基建增速稳中有缓。

高技术产业投资保持活跃

财联社记者注意到，上半年，代表新质生产力的高技术产业投资，尤其是其中的高技术制造业投资是经济发展中的“亮点”。

新动能新优势不断塑造，带动高技术产业投资快速增长。翟善清表示，上半年，高技术产业投资同比增长10.6%，增速比全部投资高6.7个百分点。

具体来看，上半年，高技术制造业投资同比增长10.1%，增速比制造业投资高0.6个百分点。其中，航空、航天器及设备制造业投资增长38.3%，计算机及办公设备制造业投资增长12.1%，电子及通信设备制造业投资增长9.9%。

高技术产业投资同比增长10.6%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.1%、11.7%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，计算机及办公设备制造业投资分别增长38.3%、12.1%；高技术服务业中，电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长24.1%、17.4%。

具体到地方层面也反映了这一趋势。

北京市统计局今日发布消息，上半年，全市固定资产投资(不含农户)同比增长9.6%。其中，高技术产业投资保持活跃，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长53.5%和13.6%。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力认为，高技术产业投资的同比增长率超过整体投资增长率，这进一步反映市场对新质生产力发展的期待与认可。

经济学家、新质未来研究院院长张奥平表示，下阶段各地区各部门发展新质生产力的大前提是因地制宜、因时制宜，首先需用新技术改造提升传统产业。

民间项目投资保持增长

民间投资是民营经济活力的“晴雨表”。财联社记者注意到，近期全国多地相继推出一揽子政策举措，激发民间投资活力。

河北省近日出台《关于进一步激发全省民间投资活力的若干措施》，从促进重点领域民间投资、加大要素保障力度、拓宽民间投资渠道、优化民间投资发展环境、强化推进实施五个方面，提出了19条政策举措，进一步提振民营企业投资信心，促进全省民间投资平稳运行。

广东省珠海市近日出台《珠海市进一步激发民间投资活力的若干措施》，其中提到：支持民间资本参与制造业项目。积极引导民间投资深度参与新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康、智能家电、装备制造、精细化工等现代化产业体系建设，全面落实好产业相关的各项资金补助政策。以下是该政策部分重点内容：

翟善清表示，今年以来，随着一系列鼓励民间投资的政策持续落地显效，民间投资的意愿和能力不断恢复。上半年，民间投资同比增长0.1%，其中，民间项目投资(扣除房地产开发民间投资)增长6.6%。分行业看，制造业民间投资增长11.5%，增速比全部制造业投资高2.0个百分点；基础设施民间投资增长5.8%，增速比全部基础设施投资高0.4个百分点。

“下阶段，要继续着力扩大有效益的投资，持续有力推进‘十四五’规划重大工程项目建设，加快推进传统产业改造升级，扎实推动大规模设备更新，实施好政府和社会资本合作新机制，不断激发民间投资活力。”翟善清说。

“展望下半年，预计制造业投资和基建投资双管齐下，将继续推动投资平稳增长。上述推动制造业投资快速增长的有利因素在下半年仍将继续发挥重要作用，带动制造业投资保持较快增长。尽管外需和民间投资可能会出现反复和波动，但财政支持力度的加大、政府债券发行和项目建设速度加快、重大项目保持充沛和低基数效应的共同推动下，基建投资有望提速。房地产投资可能继续面临下行压力，但随着政策的推动和基数效应，销售跌幅有望边际改善。”连平说。