俄中多极体系与美国单极之争

（新华社）

2月4日，俄罗斯总统普丁应中国大陆国家主席习近平之邀出席北京冬季奥运开幕式，在乌东紧张局势升级、全球新冠疫情方兴未艾和美国制裁中俄的背景下，习普会晤至少反映其战略稳定的几点诉求：一，坚持国际体系的民主化进程是以联合国安理会为中心；二，欧亚经济联盟与一带一路持续经济整合与强化互赖关系，发挥大欧亚桥梁的地理枢纽作用；三，主张多极体系，反对美国与北约的单极权力扩张与单边军事行动；四，主张不可分割的安全原则，需考虑彼此利益与对等尊重；五，维护人的生存尊严，为建立人类命运共同体提供支持条件。显然，在地缘政治的动荡环境中，新的势力范围须将考量各国历史传统、语言文化、文明轴心与领导意志。

普丁的战略思维是坚持联合国安理会与多边协商机制，在平等对待的基础上，建立国际行为的法律准则；反对透过支持恐怖主义和历史矛盾在他国领土上进行武装分裂活动（颜色革命）。普丁特别强调平等对待、考虑彼此利益及摒除过去意识形态的残余，作为国家间合作的基础，挑战了美国总统拜登的民主与专制之间的分裂世界之吁。

法国总统马克宏于2月8日访问莫斯科，强调欧安组织原则与诺曼底机制，展现法国在欧洲安全的自主角色。显然马克宏的穿梭外交并不得英美喜欢，但如同普丁呼吁：不管喜不喜欢，不要口头说说，签约后都需执行《明斯克协议》，除此别无出路。

反观冷战后的单极体系是由美国进行权力分配，美国在涉及他国领土争议问题上采取极端的对抗与冲突手段。普丁反问：难道北约准备与俄罗斯开战吗？美国透过经济制裁与军事介入的方式维持自己战略竞争的优势，反而破坏均势稳定，这样势必牺牲较为弱小国家的安全利益，陷入权力转移的歇斯底里泥潭。

倘若北约组织的扩张是权利和选择的自由，那么，它不能以伤害俄罗斯的利益作为牺牲。北约贸然在迫近俄国边界部署武器和军事介入，是在引起俄国做出相应回应，以此作为罗织侵略的证明。

因此，莫斯科提出书面安全保证的要求基本有三：一，北约不得东扩到前苏联的领土范围；二，回到1997年俄罗斯—北约理事会框架：互不针对，平等对话与合作；三，在俄罗斯边境不得部署进攻性武器，放弃在俄国与他国边界部署核武及建造核武设施的作法。今年1月中旬经过了三场俄美、俄罗斯—北约、俄罗斯—欧安组织的谈判，1月26日美国与北约的首次书面回复，显示双方对于欧洲安全的平等与不可分割原则仍有严重分歧。

去年8月拜登下令从阿富汗撤军，这使得乌克兰总统泽伦斯基希望以武力解决顿巴斯，而迫使北约介入的想法加深。英美一方面向乌克兰输入武器与部队，等于火上浇油；另一方面撤侨，打击盟友士气。

当前的紧张升级在于泽伦斯基恐无法控制在违反《明斯克协议》跨越双方停战接触线范围之后的10万军队，而在俄罗斯境内的10万军队，只有普丁具有可以下令发动战争的决策权。美国内部对于是否该卷入俄欧历史领土争夺的看法，将决定是走拜登的再次领导方向或川普「美国优先论」路线。

俄罗斯国家安全战略的要务是要对抗西方的分裂手段。拜登画下的分裂世界这道红线，替代战争的强力措施包括舆论战、金融战、科技战与能源战。普丁要杜绝北约纳入乌克兰，以武力夺回克里米亚的念头，避免俄罗斯与北约的正面军事对决。美国单边退出《中短程核武条约》之后，加速了欧洲安全裂解，地缘政治的利益边界反而更仰赖强权领导人的意志而非规范，这催生制定新的法律安全约束的谈判变得迫切和现实。

（作者为元智大学助理教授）