发布会关键词④ | 以高水平保护支撑高质量发展

9月25日（星期三）上午10时，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋，生态环境部副部长赵英民，生态环境部副部长郭芳，生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同出席介绍情况，并答记者问。下面，我们用这些关键词带您回顾发布会重点~

关键词四

以高水平保护支撑高质量发展

在生态文明建设的道路上，正确处理好发展与保护的关系是一个永恒的主题，也是一个世界性的难题。去年召开的全国生态环境保护大会上，习近平总书记创造性地提出了新征程推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”。其中，首要的就是正确处理高质量发展和高水平保护的关系，这是管总的，是起引领作用的。生态优先、绿色低碳的高质量发展，也只有依靠高水平保护才能实现，因此，高水平保护是高质量发展的根本保障和应有之义；反过来，高质量发展可以为高水平保护提供强劲动力。那么，什么是高水平保护？如何以高水平保护支撑高质量发展？我有以下认识。

其一，要更加注重源头防控，形成高水平的调控体系。这是从根源上降低碳排放和污染物排放、改善环境质量的治本之策，要深入实施生态环境分区管控、差异化管控，从源头上为优化生产力布局提供绿色标尺；全面开展多领域多层次减污降碳协同创新，加快推动高耗能、高排放等重点行业绿色低碳转型。

其二，要更加注重精准管控，形成高水平的治理体系。进一步把精准治污的要求贯穿到我们工作的全过程和各方面，精准识别生态环境问题的类型及成因，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，做到问题、时间、区位、对象、措施“五个精准”，靶向治疗、精准施策，不搞“一刀切”，不搞简单治理、粗放治理，更不走过场、搞形式主义。

其三，要更加注重规范倒逼，形成高水平的标准体系。通过推动标准体系的优化升级，规范各类污染物排放行为，倒逼行业技术进步，引领经济社会发展绿色转型。

第四，要更加注重市场引导，形成高水平的政策体系。健全排污权、碳排放权等环境要素市场化配置体系，加快构建环境信用监管体系，统筹实施生态产品价值实现、生态保护补偿、生态环境损害赔偿等制度，从而激发保护生态环境的内生动力。

最后，要更加注重科技赋能，形成高水平的技术体系。深化生态环境领域科技体制改革，构建绿色技术创新体系，实施生态环境科技创新重大行动，提升美丽中国建设科技支撑能力。

高质量发展是高水平保护的目标指向和价值取向。这其中，新质生产力是实现高水平保护和高质量发展双向转化的重要抓手。近期，生态环境部出台了生态环境领域促进新质生产力的一系列政策措施，将进一步发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用，促进经济社会发展全面绿色转型，以高水平保护塑造发展新动能、新优势，不断厚植高质量发展的绿色底色。

编辑 | 吴雨桐