发改委示警 消费短期难扩大

大陆发改委、财政部发布重点

大陆发改委、财政部在16日分别发表文章，均提到大陆当前经济恢复基础尚不稳固。值得注意的是，消费被作为大陆拉擡2023年经济的主力之一，发改委却预警，居民增加收入压力较大，消费支出短期较难扩大，需将恢复及扩大消费摆在优先位置，综合施策释放消费潜力。

发改委在中共党刊「求是」发表文章表示，当前大陆经济运行仍然面临不少风险和挑战，除了国际因素，从大陆国内看，经济恢复基础尚不牢固，发展不平衡不充分问题仍然突出，总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。

发改委指出，居民增收压力较大、消费支出短期内扩大较难，企业特别是中小微企业生产经营困难不小，投资意愿和能力偏弱，世界经济下行加上保护主义的影响，保持出口稳定增长难度较大。

文章指出，必须着力扩大国内需求。内需是大陆经济发展的基本动力，扩大内需是稳增长的重中之重，必须大力实施扩大内需战略，采取更加有力的措施，使社会再生产实现良性循环。

发改委提出，要综合施策释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多管道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力，改善消费环境和条件，全面促进消费提质升级，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下融合等新型消费。

还要积极扩大有效投资，有力有序推进「十四五」规划102项重大工程实施，加强经济社会发展重点领域重大项目建设，推动新型基础设施建设，用好推进有效投资重要项目协调机制。

大陆财政部长刘昆同日在「求是」撰文表示，2023年财政收入将恢复性增长，增幅不会太高，财政收支形势依然严峻。从财政收入看，2023年经济有望总体回升，加上2022年集中实施留抵退税后基数偏低，为财政收入恢复性增长奠定了基础。但经济恢复基础尚不牢固，财政收入存在较大不确定性。

刘昆表示，今年积极的财政政策要加力提效，「加力」就是要适度加大财政政策扩张力度，适度扩大财政支出规模。其中，要在专项债投资拉动上加力，合理安排地方政府专项债券规模，适当扩大投向领域和用作资本金范围，持续形成投资拉动力。提效则是要提升政策效能，包括完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困。