范德賴恩：歐盟未來10年需5000億歐元國防投資

欧盟27国领导人于27日近午夜前通过三大高层人事案，同意执委会主席范德赖恩连任。范德赖恩将强化欧盟防卫能力列为下个任期重心。她表示，欧盟未来10年需要在国防上投资5000亿欧元（约新台币17.4兆元）。

范德赖恩（Ursula von der Leyen）强调，俄罗斯全面侵略乌克兰前，欧洲联盟防卫支出于1999年到2021年间增加20%，但中国同期增加600%、俄国增加300%。

欧盟虽对增加国防投资有共识，但具体财源仍待规画。

德国总理萧兹（Olaf Scholz）在媒体堵访时表示，他反对发行债券，或以欧盟预算为各国防卫开销担保、再融资的方式来筹资。

27日这场欧盟理事会（European Council）是欧洲议会（European Parliament）6月改选后第一次欧盟高峰会，下个5年届期的三大高层人事案最受瞩目。

会中除通过欧盟执行委员会（EuropeanCommission）主席、新任理事会主席和最高外交官人事案，也对未来5年的战略议程和强化国防投资达成共识。

一如外界预期，高峰会通过范德赖恩继续带领欧盟行政核心；11月底将卸任的欧盟理事会主席米歇尔（Charles Michel）会交棒给葡萄牙前总理柯斯塔（Antonio Costa）；爱沙尼亚总理卡拉斯（KajaKallas）则接任波瑞尔（Josep Borrell）的欧盟外交和安全政策高级代表。

卡拉斯在高峰会后记者会表示，获此新职对她个人和加入欧盟20年的爱沙尼亚都很光荣。在这个全球地缘政治紧张的时代，她感到责任重大。

这三个高层人事需经27国领袖2/3多数同意。政治新闻网站Politico报导，与本届执委会关系不睦的匈牙利总理奥班（Viktor Orban）对范德赖恩投反对票，对卡拉斯投弃权，只对柯斯塔投赞成票。

义大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）则因欧洲议会3个中间派党团日前协商确定前述人选时，没有找她所属的强硬右派「欧洲保守与改革」（ECR）党团参与，不论高峰会入场或拍团体照时都板着一张脸。

梅洛尼在高峰会上对范德赖恩投弃权票，对另两个人事则投反对。她在社群媒体X发文表示，这是为了「尊重公民在选举时传达的讯息」。换言之，她借此表达对欧盟「主流派」党团忽视ECR在国会席次攀升到第3大地位的不满。

由于欧盟执委会主席人事案尚需经欧洲议会投票，梅洛尼的态度会否影响范德赖恩闯过最后一关值得观察。

米歇尔在记者会提到，高峰会通过欧盟2024到2029年的战略议程重点，包括维护民主价值、支持产业转型竞争力、更有效率和效能的国防等。