分析／伤敌一千自损八百！　蓝委总预算「提案之乱」赢了吗？

▲国民党团的预算提案之乱，引发轩然大波。（图／记者屠惠刚摄）

记者崔至云／台北报导

今年度中央政府总预算案正在立法院审议，国民党团17日公布，党团诉求共删除总预算1111亿元，占比为3.47%。不过，最终拍板前，蓝委百花齐放，提出上千个五花八门删减预算提案，当外界一一检视时，才发现诸多提案不乏报复式内容，在引爆社会众怒后，蓝委紧急大撤案，并辩称大刀砍预算，就是一种谈判筹码，可以逼使行政部门正视与妥协。但这种「伤敌一千，自损八百」是好策略吗？在民间团体如火如荼推动大罢免的同时，蓝委的作为，无异是为罢免行动增添柴火罢了。

这波总预算的「提案之乱」，可以从廖先翔删除内政部媒宣费开始看起，廖先翔认为，内政部日前在脸书上发布一张致敬日本动漫「进击的巨人」哏图，提醒天冷注意事项，但因图片中的「冷气团巨人」以蓝白样貌呈现，让廖认为，这篇贴文是在丑化蓝白；接着，廖先翔也提案将外交部业务费删除，原因是，他认为宏都拉斯希望与我国恢复邦交，但外交部没作为。

蓝营提的3000多案中，外界也发现蓝委赖士葆提案，「考量绿能公司推广种电近年获利丰硕，政府不宜过多补贴，经费可予精简，节约公帑支出，提案删减100亿元」；之后在民众炸锅后，赖急忙表示，「只对于太阳能光电部分删5亿元」；蓝委徐欣莹也提，因狼师、狼教练性骚、性侵案件频传，但弊案仍接连反复发生，故减列行政院「性别平等业务」预算1627万元，使得该项目仅剩3000元，事后连署提案的国民党立委牛煦庭则在脸书上表示，「提案的预算金额，是谈判策略的运用」，提案砍得凶，行政机关才会认真以对，最后经与政院沟通，改为删除150万，冻结150万。

而最引发反弹的是陈玉珍提案删除公视预算23亿元，陈在提案案由中指出，公视本应为国内最超然、独立、客观、公正兼最具有影响力的电子媒体，却自愿成为单一政党的鹰犬，在基隆「拆梁」行动中明显偏颇；台语台小编以政治哏大酸在野政治人物；员工私吞公款长达三年仅「记大过」处理。旗下「Taiwan Plus」平台称美国候任总统川普为「重刑犯」、讲述二战台籍日本兵的戏剧《听海涌》窜改历史，大笔国家预算的投入完全不见效果。

然而此一提案却引爆影视工作者的怒吼，纷纷在网路上串联罢免。前文化部长邱坤良、云门舞集创办人林怀民、知名导演王小棣、知名导演陈玉勋、国立政治大学广播电视学系教授陈儒修等人名赫赫在连署名单之中，他们强调，「我们坚决反对删除公共电视全年度预算！」面对外界反扑的声音，国民党内部紧急调整提案内容，将原本删除23亿，改为删除2300万。

回头看这起「提案之乱」其实有几个原因，首先，过往党团在审预算时，会规定每个委员需要提出50个案子，因此都会精挑细选提案内容，但今年没有规定；第二，此届国民党有太多新科立委，办公室助理也没有预算提案经验，导致提出来的内容多数令人质疑；第三，本届党团总召傅崐萁是首次担任总召职务，回锅的党团主任江桂芳也没有提醒，只要求书记长林思铭快把委员提案签出，并没有把关程序；最后一点也可能是此次乱象的最主要原因，据悉，在各委员提案前，傅崐萁曾表示，「尽量提案，尤其各部会，甚至署、局、处的业务费，全部砍70%」，一声令下，让许多立委把油门踩到底，杀红了眼开始大砍预算，更离谱的是，多数蓝委也不知道同僚们到底提了哪些预算删减案。

尽管如此，众多蓝委面对外界质疑都表示，这是谈判技巧的一种，将要删减的预算拉高，才能真正督促政府，且这些提案不是最终拍板，民进党最爱做文章。不过，他们的这种「谈判技巧」民众似乎不买单，甚至认为蓝委是「无脑」提案。对于这样的质疑声音，有部分立委则反问，「怕被民进党做文章，我们就不监督了吗？」、「我们怎么提案，民进党都还是会见缝插针，倒不如就照党内步骤来做」。

但也有蓝委认为，这样的乱砍乱杀，民众只会觉得蓝营在乱，「为了删而删」，报复性、无差别性的删减预算根本没有实质帮助。

其实过往在野阵营针对总预算经常提出上千个提案，立法院也都上演表决大战，案海攻势几乎是常态，所以问题不在提案多寡，而在提案内容能否让大众信服，如果删公视23亿有理有据，为何遇反弹就缩？如果公视删2300万是合理的，为何陈玉珍一开始坚持要删23亿？从23亿到2300万，也许这就是蓝委口中的拉高谈判姿态，但面对社会挞伐，却无力论述，如此惨烈结果，是蓝委在这场总预算战役中想要的吗？过去只有青鸟飞出来反国民党，但这一次报复性的预算提案之乱，让不少中间选民拳头都硬了，蓝委当真都不怕罢免？