分析:义大利不续签一带一路 考量台湾与美国

义大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)。(图/路透社)

欧洲学者分析,义大利是否续签一带一路,其中一个关键原因是台湾。另自总理梅洛尼上任以来,在中国问题上表现出与美国结盟的道路;若选择续签一带一路,将与她在大选前的承诺背道而驰。

美国CNBC日前报导,义大利政府在是否要与中国续签一带一路倡议谅解备忘录(MOU)产生了别的想法,2019年3月,义大利时任总理孔蒂(Giuseppe Conte)与中国签署了一带一路备忘录,以5年为期,义大利需在年底前表明是否续签。

随着梅洛尼(Giorgia Meloni)政府的上台,罗马正在重新考虑与中国的关系。罗马路易斯(Luiss)大学国际关系和中国研究教授梅内加基(Silvia Menegazzi)接受美国CNBC电话采访时曾说:「这对义大利政府来说是一个非常有争议的问题」,其中一个关键原因是台湾。

梅内加基接着说,1949年在国共内战后,两岸分治,然而中国一直以来将台湾视为一部分,多年来双方紧张关系不断升级,近来美国高层官员访问台湾,已引起北京方面的愤怒。

梅洛尼在去年9月当选前,曾晒出当时与驻义大利台北代表处代表李新颖的合照,并强调「始终深信自由与民主的人们并肩而行」,梅洛尼当时选择与台湾建立更紧密的关系,但另一方面肯定会危及其与中国的关系。倘若梅洛尼选择继续深化与北京的关系可能会与她在大选前的承诺背道而驰。

早在去年梅洛尼当选之前,梅洛尼就表示加入一带一路是一个大错误,巴黎高等商学院欧盟法学教授阿雷曼诺(Alberto Alemanno)透过电子邮信向美国CNBC表示,自从梅洛尼成为总理以来,在中国问题上她表现出与美国保持一致的道路。

然而,她也正承受着其联盟伙伴副总理萨尔维尼(Matteo Salvini)和前总理贝鲁斯柯尼(Silvio Berlusconi)的压力,他们各自的支持者对中国的态度较为温和,有兴趣透过一带一路倡议建立更紧密的经济联系。

义大利是否续签一带一路不仅关乎义国外交、政治与经济,也关系着跨大西洋关系,这是梅洛尼政府重要的一项考量因素。

梅洛尼自上任后积极参与欧盟事务,也试图在地中海区域、印太地区与大西洋联盟相关事务上发挥影响力,借以提升义大利国际地位。

报导指出,正值欧盟与中国的新关系之际,罗马方面即将做出的决定令人关注。欧盟发现越来越难以对北京形成统一战线,一些国家主张支持经济联系,而另一些国家则采取更具批判性的方式来面对北京。

然在乌克兰战争上,对于许多欧洲国家而言,中国本可以且应该在俄罗斯入侵后采取更多行动来支持乌克兰,但中国不仅未能谴责俄罗斯对其邻国的攻击,中国领导人习近平3月访问莫斯科时称「尊敬的蒲亭」,蒲亭(Vladimir Putin)也以「最好朋友」来形容习近平。

报导指出,出于国家安全考虑,美国已向欧盟国家施加更大压力,要求对中国提出更多批评。热衷于建立稳固的跨大西洋关系的欧洲国家,在遵循这条道路上应该不会有任何问题。

中国「一带一路」计划标榜将对沿线国家投资9000亿美元,试图让菲律宾、越南等国弹性调整南海战略,以争取中方资金发展经济。然而一带一路发展至今引起一些争议,纽时就直指中国藉「一带一路」的全球投资与贷款计划,设下债务陷阱令一些国家上钩。