风险分层开启国境 学者吁未来依施打率、发生率松绑入境规定

台大公卫学院教授陈秀熙表示，若深入探讨发生率与疫苗涵盖率，各国主要可区分为4类，疫苗施打率高且发生率高、疫苗施打率低且发生率高、疫苗施打率高且发生率低、疫苗施打率低且发生率低的国家。（图取自新冠肺炎科学防疫园地）

陈秀熙建议，未来针对疫情极低风险的国家，若施打率达70％以上，可考虑推动绿色通行证，入境免隔离；而施打率高于平均，介于40％～70％的极低风险国家，则可考虑缩短居家检疫时间。（图取自新冠肺炎科学防疫园地）

台湾新冠肺炎疫苗覆盖率陆续提升中，疫情指挥中心近期预告，待单剂疫苗覆盖率达7成、第2剂覆盖率达6成再讨论边境松绑，并依各国风险制定入境策略。台大学者建议，可依各国发生率、疫苗施打率进行风险分层。若为中高风险、低风险且完整接种率低于全球平均，可入境集中检疫；低风险但施打率高，或极低风险但施打率低的国家可考虑居家检疫；极低风险但施打率高于全球平均，可缩短检疫天数；完整施打率高于7成的极低风险国则可入境免隔离。

截至10月23日，全球新冠肺炎确诊及死亡数已来到2亿5335万人、494万人。台大公卫学院教授陈秀熙表示，由六大洲确诊及死亡情形可看出，近期欧洲、南美洲及大洋洲疫情有持续上升的趋势。若深入探讨当周发生率与疫苗涵盖率，各国主要可区分为4类，疫苗施打率高且发生率高、疫苗施打率低且发生率高、疫苗施打率高且发生率低、疫苗施打率低且发生率低的国家。目前仍有多国疫情持续严峻，且施打率不到70％，因此首要目标皆是希望随着施打率的提升将疫情控制住，迈向施打率高且发生率低的行列。

指挥官陈时中日前预告，待台湾单剂疫苗覆盖率达7成、第2剂覆盖率达6成再讨论边境松绑，发言人庄人祥昨也表示，届时将依各国风险制定入境策略。针对各国情况，陈秀熙认为，可利用疫情发生率及疫苗施打率情形进行入境隔离检疫策略的调整。

目前全球完整施打率平均为40％，陈秀熙表示，对于中高风险、低风险且完整疫苗施打率低于全球平均的国家，入境后可安排集中检疫；对于疫情低风险，疫苗施打率高的国家，或极低风险且施打率低的国家，因社区中可能有隐性感染案例，入境后可考虑居家检疫；至于疫情极低风险的国家，若施打率达70％以上，则可考虑推动绿色通行证，入境免隔离；而施打率高于平均，介于40％～70％的极低风险国家，则可考虑缩短居家检疫时间。

陈秀熙举例，俄罗斯因人民不信任国产疫苗，施打率无法冲高，疫情持续升温，而德国疫情回升至每10万人有约百人确诊，完整接种率为66％，这2国都属中高风险且施打率低于平均的国家，入境应集中检疫；埃及、印尼、菲律宾等，属于极低风险且施打率低的国家，入境仍需居家检疫；日本、不丹、纽西兰等，属于施打率高于平均但未满7成的极低风险国家，可考虑缩短检疫时间；而西班牙、阿拉伯联合大公国、南韩、加拿大全人口完整接种率达70％以上且疫情受控，属于高疫苗施打率且极低风险国家，可考虑入境免隔离；

近期指挥中心透露台湾的免疫护照与欧盟规格相同，正与欧盟洽谈相互认证，我国认可厂牌为国内通过紧急使用授权（EUA）及世界卫生组织（WHO）认可的厂牌，但会将突破性感染件数纳入考量。公卫学者任小萱表示，欧盟的数位新冠肺炎证明已在7月启用，效期1年，包含疫苗接种、检测结果或康复证明都会纪录在内。若民众完整接种满14天、康复者打过1剂疫苗、确诊至少180天、或具有72小时内的核酸检测阴性证明且48小时内抗原快筛阴性者，入境后利用QR code扫描可免隔离。

陈秀熙表示，未来世界各国会逐渐将施打率、发生率纳入免疫护照的考虑原则，唯有高疫苗施打率、低疫情发生率才可保住经济与医疗量能，这是个趋势。台湾目前疫情控制良好，随着施打率上升，一定会受到其他国家的欢迎，必须做好免疫护照数位化的提前部署，让民众在国门打开后享受到通行的权益。