佛罗里达州娱乐用大麻合法化，能完善司法？

佛罗里达州处理低级别大麻持有情况的方式是无效的、具有破坏性的、存在种族偏见的，且与现代观念脱节。好在选民们在 11 月 5 日的选举中有望纠正这一切。成人娱乐用大麻的合法化越早到来越好。我们的司法系统只因许多原本守法的人仅仅持有在诸多方面比酒精危险性还低的物质，就将他们网罗其中。合法化的好处远远超过了坏处。佛罗里达州应该加入其他二十几个已经做出这一重要改变的州。

修正案 3 是经由公民倡议被列入选票的。如果获得 60%选民的批准，该修正案将允许 21 岁以上的人持有最多 3 盎司（约 85 克）的娱乐用大麻。目前，没有医用大麻卡而持有 20 克或更少的大麻属于一级轻罪，最高可判处一年监禁。持有更多则属于重罪。

2016 年，佛罗里达州选民批准了医用大麻制度，这有助于提高对该药物的接受程度。近年来，一些司法管辖区对被发现持有少量大麻的人发出民事传票，而不是对他们提出刑事指控。这两者都是积极的步骤，但还远远不够。据《泰晤士报》的一项分析发现，去年，佛罗里达州的检察官对约 16000 名持有少量大麻的人提出了指控。这 16000 人太多了。

依据科罗拉多州刑事司法部的一份报告，那些将成人使用合法化的州通常会看到大麻逮捕人数大幅下降。2012 年，即该州投票支持合法化的那一年，科罗拉多州有 13225 人因大麻被捕。到 2019 年，这一数字骤降至 4290 人。其他州的降幅在 50%至 70%之间。

佛罗里达州惩教部部长里基·迪克森（Ricky Dixon）称，该州 87,000 名囚犯中无人只因持有 20 克及以下的大麻而服刑。

但人们最终可能会被关进当地监狱，而且在诸多其他不必要的方面，生活被搅乱。因大麻指控而被定罪的人或许会丢掉工作。定罪还有可能让获取住房变得更难。这可能导致一个人没有资格获取某些政府赠款和合同，并且可能由于违反缓刑规定而遭遇进一步的逮捕和监禁。逮捕还会使他们承担法律费用和罚款。这种惩罚与罪行不匹配，因为持有少量大麻不应算作犯罪。

因大多数民意调查表明不应被视为犯罪的行为，去逮捕原本守法的居民，这会损害对司法系统的信任。为了行之有效，警察和检察官需要构建信任。他们需要社区支持其工作。每一次这类低级别的大麻逮捕都会削弱这种信任。最终，所有这些削弱之举会损害根基。倘若警察因佛罗里达人购买一瓶葡萄酒或几瓶啤酒就逮捕数千人，他们会多快不再信任执法部门？低级别的大麻逮捕具有同样的有害影响。

种族定性亦是如此——不管是真实存在的还是被认为如此的。几十年来，警方以远高于白人的比率逮捕持有少量大麻的黑人和棕色人种，尽管研究显示不同群体使用大麻的比率大致相同。这种差异引发了各类破坏对该系统信任的问题，尤其鉴于持有大麻并非暴力犯罪。这些不必要的逮捕对警察与某些社区之间关系的潜在影响不应被轻视。使成人使用大麻合法化不会解决所有种族问题，但这将是朝着正确方向迈出的一步。

进行如此众多的针对低级大麻案件的逮捕也使警察无法预防或解决更高级别的犯罪。处理文书工作需要时间，将人员送往监狱或者出庭为指控被告作证也需要时间。这些时间最好花在其他犯罪控制措施上。

从许多方面来看，让成人使用大麻合法化会更安全。从街头毒贩那里购买大麻比从受监管的供应商那里购买存在更多固有的危险。在合法市场中，交易发生于合法企业，而非街头或秘密会议场所。与犯罪卡特尔相较而言，由美国企业来经营佛罗里达州的大麻行业更为有利。企业利用法律解决纠纷。卡特尔使用暴力。甚至有证据表明，许多州娱乐用大麻的合法化已经侵蚀了墨西哥卡特尔的大麻利润。

相反，这些利润的一部分最终进入了州财政。自合法化以来的十年里，科罗拉多州已征收了近 28 亿美元的大麻税和费用。去年，华盛顿州征收了近 4.69 亿美元。佛罗里达州财务影响评估会议预计，使娱乐用大麻合法化将为州和县政府带来每年 1.95 亿至 4.32 亿美元的销售税。这些估计未涵盖许多州（例如科罗拉多州和华盛顿州）针对大麻销售所征收的额外大麻税——即所谓的消费税。倘若征收类似的消费税，佛罗里达州的估计总额将会高得多。犯罪卡特尔的钱更少。更多用于州项目——或降低其他税收。这是一个双赢的局面。

娱乐性大麻合法化引发了合理的担忧。许多已经采取这一步骤的州大麻使用量有所增加，尽管在合法化之前，趋势线往往就已呈上升态势。一些研究发现，在尚未将娱乐性大麻合法化的州，成年人使用大麻的情况也有所增加。调查还显示，与 25 年前相比，更多的人对大麻的看法更为积极。那么，大麻使用量的增加是合法化的结果还是原因呢？还需要更多的研究。

娱乐性大麻合法化的州通常会出现与大麻相关的住院人数增多的情况，尽管总数相对较少，且后果通常也没那么严重。一些州与大麻相关的交通死亡人数有所增加，但许多研究指出，大麻检测呈阳性并不意味着某人在车祸发生时处于醉酒状态。一些车祸分析也没有研究大麻相关死亡人数的增加是否被酒精或其他药物相关交通死亡人数的减少所抵消。

现有数据不支持的是经常提出的声称，即成年人使用合法化将导致青少年使用量大幅增加。研究结果喜忧参半，尽管被引用最多的研究没有发现一个州将成年人使用合法化后，中学生和高中生使用大麻的人数有显著增加或减少。关于合法大麻是否是通向使用更烈性毒品的途径这一问题，研究结果最多也只是模糊不清。至于“大麻狂躁症”，一些研究发现，在有医用或娱乐用大麻的州，其与精神病相关的诊断率或处方抗精神病药物的比例，和大麻仍然非法的州相比，没有太大差异。

通过第 3 项修正案并不会造成大麻的肆意泛滥，无论反对者多么希望您相信这一点。佛罗里达州能够制定规则和条例，对诸如谁能销售合法大麻、如何征税等所有事项予以管理。不想让人们在公共场合吸食大麻？立法机关可以通过一项法律，就如同针对吸烟的规定那样。不想在学校附近开设大麻药房？那就把这一条写进规定里。想要标签详细说明每种大麻混合物的成分？各州也都已经这么做了。

超过一半的美国人口生活在允许合法使用娱乐性大麻的州。这些州遭遇了挑战，但它们并未变成现代版的“罪恶之城”。这些州的众多官员认为娱乐性大麻会是一场灾难，但一旦现实状况出现，他们便改变了立场。例如，前科罗拉多州州长约翰·希肯卢珀（John Hickenlooper）在 2012 年反对合法化，但后来承认他对一些预测是错误的，包括关于青少年使用量增加的预测。佛罗里达州可以向那些已经制定法规的州学习，汲取最有效的举措，同时避免犯错。

佛罗里达州还能够把额外的税收用于强化药物治疗或者开展让人们远离毒品的活动，这些项目通常比将非暴力吸毒行为定罪更有效。一些司法管辖区已经用这笔钱雇佣了更多的警察或建造学校，这两者都比因低级大麻持有案件堵塞法院系统对社会更有益。

佛罗里达州已经将医用大麻合法化了，所以我们不会耗费太多时间去反复讨论健康方面的争议。

大麻并非包治百病的神药。没错，它具有一些医疗方面的益处，比如疼痛管理和焦虑缓解。

但它也存在一些健康方面的不良后果，特别是对于长期使用的人来说。

每天吃含糖谷类食品是不健康的，但是没人会因为拥有果脆圈（Froot Loops）或者嘎吱船长（Cap’n Crunch）而被抓捕或者入狱。

有太多的佛罗里达人由于持有大麻这种相对温和的行为而触犯了法律。

在没有充足理由的情况下，人们应当有权不被打扰，然而将持有大麻定为犯罪的理由是不充分的。

实际上，这些理由远远达不到标准。值得庆幸的是，佛罗里达人有机会去纠正这个错误。

关于修正案 3，《坦帕湾时报》编辑委员会建议投赞成票。