G20峰会今登场！美媒：习近平选择不出席「别有目的」

2022年峇里岛G20峰会上，中国领导人习近平与美国总统拜登会面。（资料照／路透）

一年一度的20国集团（G20）峰会从今天起，将一连两天在印度召开。然而就在不到一周前，中国却传出国家主席习近平将会缺席、改由国务院总理李强代表，引来国际社会各种猜测与解读，包括习近平可能出现健康问题、国内有更棘手事务，以及对主办国印度的冷落等等。CNN专文解析，指出习近平选择不参与G20峰会，表明他对现有的全球治理体系「已不再抱有幻想」。

报导指出，G20汇聚了全球主要经济体，代表全球80%的GDP，中国也曾经将这个平台视为一个相对中立的全球治理空间，并高度重视G20外交，自2008年首次举办以来从未缺席，即使在疫情期间也透过视讯积极与会。

不过近年来，中美关系一直充满紧张、竞争，中国对G20峰会的看法似乎也出现了变化。美国智库昆西研究所中国历史学者文哲凯（Jake Werner）指出，习近平认为「G20的空间逐渐受到美国及其议程主导」，峰会半数成员是美国的盟友，而拜登号召他们采取更强硬的态度来对抗中国，「这（G20）对中国来说是带有敌意的。」

金砖国峰会今年在南非举行，中国明显占有主要地位。（美联社）

而这次峰会由印度主办，北京对新德里与华盛顿日益紧密的关系感到不满，特别是在印度加入美日澳的四方安全对话后，中国抱怨Quad带有「亚洲版北约」的企图，因此不愿锦上添花，「为印度举办的重大国际峰会增加价值，」印度尼赫鲁大学国际问题研究教授贾可布（Happymon Jacob）说。

相对地，习近平把重心转向其他国家。他今年只出国两次，但两次出访都对他重塑全球秩序的企图至关重要；一次是3月前往莫斯科会见普丁，另一次是8月参加南非主办的金砖峰会（BRICS），会中该组织宣布接纳6个新成员，习近平称赞这是一项「历史性」胜利。

牛津大学中国中心的经济学者马格纳斯（George Magnus）指出，扩大后的金砖国是北京想要建立替代治理结构的一个例子，它既包括全球南方（global south）最重要的一些国家，中国也在其中扮演领头羊角色。而下个月，中国还将主持「一带一路」论坛，据悉有至少90个国家将派代表出席，被北京视为重建世界秩序的关键之一。马格纳斯表示，中国透过这些实体交流，向世界上非主流国家传达出一个重要讯息，即「主场在中国。」