G20宣言达共识 非盟入会成G21

在印度G20峰会上,有55个成员国的非洲联盟正式成为G20常任成员,代表提升至与欧盟同等地位。图为2022年第35届非洲联盟峰会的成员国大合照。(美联社)

为期两天的20国集团(G20)峰会9日在印度新德里开幕,而出乎外界预料,峰会首日就通过《领袖宣言》,在俄乌战争问题上回避谴责俄罗斯,但呼吁所有国家避免使用武力夺取领土。稍早,印度总理莫迪宣布邀请「非洲联盟」(非盟)成为正式成员,使G20扩大为G21。美国总统拜登与莫迪会谈时则明确强调,支持印度成为联合国安理会常任理事国。

G20高峰会东道主莫迪宣布,「我们已就发表《领袖宣言》达成共识」。宣言表示:「我们呼吁所有国家拥护国际法原则,包括领土完整与主权、国际人道主义法,以及维护和平与稳定的多边体系。」

就俄乌战争表态一度难产

G20宣言并「欢迎所有支持乌克兰实现全面、公正及持久和平的相关和建设性倡议。」另提到「使用或威胁使用核武是不可接受的」。宣言还呼吁执行确保乌克兰谷物安全出口的《黑海谷物协议》。俄罗斯7月宣布退出该协议,不满联合国提出助俄粮食和肥料出口的承诺未兑现。

在俄乌战争问题上,G20内部一直存在严重分歧。先前在G20成员间传阅的一份38页声明草案中,「地缘政治局势」一段留下空白。但据路透9日报导,G20与会各方就相关措辞达成妥协。俄外交部8日发表声明说,美、英、德、法为首的七大工业国集团(G7)国家向印度施压,试图在峰会最终成果文件中表达G7关于乌克兰局势的单方面立场,不过在此背景下,印度尽力坚持中立立场。

中国反对美2026年任轮值主席

9日在G20峰会开场时,莫迪邀请非盟轮值主席、葛摩联邦(Comoros)总统阿济利(Azali Assoumani),以常任成员代表人身分,在G20领导人席位上就座。据德新社报导,中、俄、美、德代表7日原则上达成纳入非盟的协议,以扩大G20规模。非盟拥有55个成员国。此前欧盟是G20中唯一的区域组织。

英国《金融时报》则报导,据听取相关简报的官员指出,中国官员利用出席G20峰会的外交会议,表达反对美国2026年担任G20轮值主席国的立场,此举凸显中美政府间的强烈不信任感。而中国国务院总理李强9日出席G20会议时,首先提及中国国家主席习近平的3大全球倡议,强调各国唯有团结合作才是人间正道。他呼吁集团成员国坚守团结合作初心,推动全球经济复苏和可持续发展。

此次习近平和俄罗斯总统普丁双双缺席,凸显了G20内部分歧。拜登将试图表明,在重大国际问题上,华府是比北京或莫斯科更好的合作伙伴。白宫官员表示,拜登将特别强调,将世界银行和国际货币基金(IMF)对新兴国家的贷款额度增加约2000亿美元,作为北京「一带一路」的更佳替代方案。

拜登会晤莫迪 允售印度无人机

拜登8日晚在抵达新德里后,立即与莫迪举行双边会谈并发表联合声明。拜登重申支持对联合国安理会进行改革,让印度成为常任理事国。美国也欢迎印度竞选2028-29年非常任理事国的席位。

拜登特别对印度正式要求购买美国MQ-9B无人机表示欢迎,指「这将加强印度武装部队在所有领域的情报、监视和侦察能力。」印度将采购31架MQ-9B及其相关设备,其中包括16架「空中卫士」(Sky Guardian)与15架「海上卫士」(Sea Guardian)。MQ-9B是MQ-9A「死神」无人机的衍生型。先前美媒报导,印度寻求在中印争议边境问题上采取更强硬立场,以抗衡中国。