盖社宅争议！花敬群控北市府「要求回馈」：捐2％楼地板

国家住宅及都市更新中心董事长花敬群今天受访。（杨亚璇摄）

国家住宅及都市更新中心董事长花敬群12日表示，后续以都更的方式全案来推社会住宅，他控诉，台北市政府要求住都中心要回馈，要住都中心捐2％的楼地板，让他们无法接受，「我们百分之百公益的案子，为什么还要进行公益回馈？」希望台北市政府赶快放手。

花敬群12日上午出席「信义儿福B2都更案」签约典礼，会后受访时被问起还有40几个案子在预备，主要分布在哪些区域，又怎么看从「都更已死」年代走到现在，后续的都更走势。

花敬群说，国家住都中心的公办都更案，现阶段当然台北市是主力、一部分在新竹，后续新北、高雄，陆陆续续都会再有案子推出，不管是国土署或者是某些公营的、公股金融机构或地方政府，都可以持续的来谈，只要对地区发展重要的案子都会来做。

花敬群提出，有个特别的是，后续还会有以都更的方式，全案来推；住都中心自己不只是实施者，也是出资人，就会全案透过都更来做社会住宅，应该陆陆续续会开始启动。

花敬群表示，大概将近十年前，所谓都更已死到现在，确实都更的概念在国内其实包含从民间的角度，希望把房子改建、更新，让自己的资产价值提高；从开发商的立场则要有足够的容积，足够的诱因来跟民间的私地主能够说服他们愿意来参与；但在行政部门的角度，过去其实会把都更视为可能利益不少，所以需要严格审查，需要有一些公益要求或回馈。

花敬群认为，其实过去整个社会对于都更的概念比较没有共识，其实都更就是公益、都更就是国家需要的重大的政策，大家反而都站在比较各自的立场来思考，也因为过去的资讯比较不透明，审查主要在容积奖励的内容并不是确定的，也容易造成私地主与实施者之间的不信任。

花敬群说，上任之后确实做了一些政策的调整。包含透过危老条例，把容积奖励明确化、把程序简变化。后来也修了都更条例，也进一步确认都更的容积奖励明确，其实背后当然第一方面降低了实施者跟私地主之间的不信任，大家就可以凝聚在一起，反正饼就这么大，很明确、不会多也不会少，大家怎么分就知道了。

花敬群指出，这些年来都更加危老推动，平均每年有超过800个案子，10年前大概平均是1年20个案子，它是看起来大幅的成长，但是还有很多进步的空间，特别是在地方政府的审议的效率、量能，确实还是相对不足，可以去了解一下，各地方政府在都更审查到底有多少人，就会知道为什么都更审查会这么慢，那如何让地方政府不要嘴巴说重视都更？把实际上该有的资源配备和态度展现出来，可能才是重点，「这才是大都更。」

对于全案社宅首个示范地点是否有目标，花敬群表示，像台北市在植物园附近、南机场附近就有一块地，已经跟台北市政府其实也谈得差不多了，目前大概最大的困难就是我们要盖社会住宅、公办都更。但是台北市政府要求住都中心要回馈，「这是让我们无法接受的事情。」

花敬群强调，「因为我们盖的全部都是社会住宅，我们没有卖任何一间房子，我们完全借钱来盖。但是，台北市政府竟然要求我们要做公益回馈，我们百分之百公益的案子，为什么还要进行公益回馈？我要回馈什么？我一直看不懂」，因为这样，目前暂时卡住了。

花敬群说，基地大概1.2公顷，700多数的社会住宅，「我们真的很希望赶快动，希望台北市政府赶快放手，让我们赶快为台北市民服务。」

媒体追问，北市府有明确回馈的要求吗？花敬群说，「有，他要我们捐2％的楼地板。」至于要做什么使用，花说，「不知道，不多说，这个事情就到此为止，你们可以去问台北市政府。」他与北市府讲很久，北市府就是不让，此案已经谈了1年了。

另外，对于营造成本高，都更案是否慢下来，花敬群表示，虽然过去几年营建成本上涨，「但是最近这一年已经平下来了，大概也没有再往上涨了。」过去这几年，房价也涨了不少，判断下来其实房价涨的幅度其实是充分足以cover营造成本的上涨。

花敬群强调，这一波的营造成本上涨，对于都更危老的利益，整个大饼而言，并没有造成太大的冲击。当然期待后续这种问题不要常常发生。确实也看到，这1年来，营造成本稳定下来，房价也稳定下来，成本稳定跟价格稳定、市场安定，才是让都更危老可以顺利推动最重要的利基。

花敬群解释，若一切都在变动中，其实大家都在猜测，大家都想能不能分更多，或者是可以赚更多，其实对事情的推动都不好，那现在的环境，反而是让大家最好做事的时候。