高端骗局包裹下的贪污三部曲

（图／本报系资料照）

不出所料，高端疫苗的紧急使用授权（EUA）审查11月3日晚火速通过。因为若不保高端，整个疫苗骗局所包裹的贪污就会爆雷，除了月底选举崩盘外，民进党人更有可能面临牢狱之灾。

国际组织如世界银行近期的调查指出，Covid-19使得原本贪腐的国家更严重地贪污，其中孟加拉的案例令人发指。孟加拉收容病患的医疗院所严重不足，且患不均。疫情最严重的乡镇，主要为中小企业或家庭手工业聚集处，却是负压隔离病房一床难求，导致全国近3成的中小企业倒闭。

孟加拉国会亦通过与台湾《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》类似的疾病管制法，授权卫生部采购疫苗及执行接种事宜。但卫生部官员却违反公共采购法，与孟加拉本地的药厂Beximco和印度Serum Institute于2020年8月签订三方合约，但未公布合约内容，包含采购条件、付费方式、第三方角色等。孟加拉政府宣称：截至2022年3月为止，共花费约40亿美金采购疫苗。若以此数额推算，平均每剂成本约30美元，比美国、印度甚至非洲联盟（African Union）的疫苗价格高出近10倍以上，显不合理。而据国际组织的调查，真正用于购买疫苗的费用仅13～17亿美元，卫生部最终松口购买疫苗费用为20亿美元，其余陆续购置中。换言之，将近20亿美元，包含来自世界银行基金，了无踪影，直接从政府预算中蒸发了。而当社会大众要求调查真相时，计有247位记者因为报导相关争议遭受政府逮捕及刑求，企图压制质疑声浪。

台湾购买疫苗的一连串的争议，与孟加拉相比仿佛挛生兄弟。首先，政府排除其他国产疫苗业者如国光和联亚，独厚一家在业界尚无声誉的高端，直接对其未完成三期临床实验的疫苗紧急授权，得以在台湾展开大规模施打。政府紧接着动用预算向高端以每剂840元台币价格，购买500万剂疫苗，共计40亿台币。之后却因民众施打意愿低落，必须销毁乏人问津的到期疫苗172万剂。换言之，已施打在台湾人民身上的高端疫苗，平均每剂需花费人民纳税钱1322元。而这样比AZ、BNT及莫德纳还昂贵的国产疫苗却无同其相等的效力，以致接种的人民得到其他国家皆不认可的「伪防护力」。

Covid-19除测试各国政府的防疫能量与应变韧性，也成了机会之窗，如同浮士德面对的魔鬼诱惑，方便政府官员扩张权力、中饱私囊。孟加拉的官员利用行政授权购买了超级昂贵的疫苗，中间价差流向何处不言可喻。台湾过去一直标榜的科技官僚的行政效能，历经口罩、疫苗采购后也出现了质疑，贪腐的印痕将渐渐地攀附上官僚体系。

蔡政府一系列护航高端的作为，令人不得不怀疑，背后的得利者到底是谁？依照孟加拉经验，得利者或许不是高端的股东和经营层，高端可能只是白手套，帮特定人士将政府预算洗到私人口袋里。又为规避《贪污治罪条例》中的财产来源不明罪刑，陈时中披战袍是必要剧情，这样才能合法收受政治献金且利用竞选支出再分配至特定人士手里，如此才能圆满完成图利厂商─收受政治献金─竞选支出洗钱之贪污三部曲。

蔡政府眼中只有权和钱，为了权和钱可以让台湾人民当高端的白老鼠，可以让台湾人民站到中美冲突的第一线，沦为两强相争的质子，草菅人命。这样的政权没有最邪恶，只有更邪恶！只能寄望未来政党轮替时，彻底清查戕害台湾人民的罪人。

（作者为元智大学资讯管理学系教授）