高雄市長專訪／陳其邁：翻轉工業城變科技城 推動四大工程

高雄市长陈其迈接受本报专访时表示，已在楠梓区准备好180公顷土地，让台积电能随时扩编。 记者刘学圣／摄影

高雄市长陈其迈上任后，即积极投入「迎接台积、净零碳排、数位转型、智慧城市」四大城市转型升级工程。他认为，要让高雄从重工业大城升级成为科技大城，必须超前部署，而高雄也全员积极迎接台积电来设厂，期许高雄成为全球半导体重镇之一。

陈其迈说，在引进台积电（2330）之前，市府与市民一起做了许多准备，这些努力的成果都是台积电选择落脚高雄的原因；现在台积电将在高雄打造三座晶圆厂、投资2兆元。未来，台积电若还有更多设厂需求，高雄市也准备好了，土地也可扩编。

要让高雄升级，陈其迈说，不是喊口号就可以，必须缜密规划、戮力执行，譬如净零碳排的挑战，高雄可谓全球第一，因为全世界只有高雄的工业与能源碳排占全市逾八成，要顾经济又要有绿意，如何做到？需要前瞻、规划、决策与执行力。

此外，智慧城市则是让高雄从工业城蜕变为科技城的重要方法之一。以演唱会经济为例，去年为高雄市创造45亿元产值，因为市府率先投入大数据管理，让高雄变得更方便、更好玩，就一个演唱会而言，高雄就能比别人创造多一到两倍的产值。以下是陈其迈专访纪要：

台积电进驻高雄小档案 图／经济日报提供

黏住晶圆一哥 水电资源准备好了

问：高雄市府如何引进台积电在高雄建三座晶圆厂，而且都是先进制程，请谈过程与作法？

答：高雄有先天优势，还有高雄市府的努力，说白了，我们知道台积电在想什么、要什么，才让台积电愿意斥资2兆元投资。

在台积电评估来高雄设厂前，市府与台积电经过无数次沟通、调整与执行，最后甚至让台积电第三个厂也愿意落脚港都。有几点可以谈谈。

从先天上来说，高雄市过去就是台湾「重工业」第一重镇，辖内有特种、甲种工业用地，地目规划原本就是能承受最高强度（污染）的工业地。台积电设晶圆厂其实只需一般用地，因此，我们把中油五轻旧址拨用给他们，面积够大、条件完备，省去许多程序与麻烦。

当然，要让台积电来设厂，关键还在后天的努力。第一个问题，台积电想要什么，高雄能怎么给？都不是凭空得到的，市府人员必须第一线调查、互动、了解、执行。不是给土地就够了，还要提供设厂所需的条件与资源，台积人想要的在地生活的一切。

条件与资源是什么？先讲条件，以土地来说，高雄炼油厂（中油五轻旧址）不仅土地区分远超过台积电设厂要求，在位置上更是优越。该地邻近高铁、捷运站，台积人搭高铁来高雄，只要捷运一站的车程再走路十分钟即可到厂区，这样的地理位置放眼全球独一无二。

除了土地，台积电新厂还必须满足两个条件，即再生水、绿电。这两个不仅要有，还要管够，而这都只是最基本的。

再来就是供应链，一个台积电设厂，必然会有卫星供应链进驻，这是高雄的优势。晶圆厂需要材料、设备应援，高雄原本就是化工重镇，长春、李长荣都是本土大厂，国际厂要随台积电来台，土地与水电也都准备好了。

至于资源，以台积电进驻后的就业人口为例，将牵动数万个高阶就业机会，这些高阶人力还有眷属都会一起来，他们不仅是来工作，还会来生活。

因此，他们对生活的要求与需求，都必须考量进去。进一步说，要有优良的环境、教育、交通、文化、医疗等，各类条件不仅要有、还要好。

因应扩厂需求 备妥180公顷土地

问：绿电与再生水门槛都不低，高雄如何满足台积电所需？

答：老话一句，做就对了。做事首先是观念，观念对了，市长带头动起来，团队跟上执行，事情才能水到渠成。

以台积电要求的再生水为例，目前高雄已有两座再生水厂运转，我当市长后马上做桥头再生水厂，为了台积电再建第四座，工程都已发包。未来，四座再生水厂每天可供应21万吨的洁净再生水。不仅如此，高雄号称港都，台湾四面环海，海水资源取之不竭，未来将再配合海水淡化，就可多元化满足科技厂用水需求。

再来说绿电，台积电需要绿电，高雄风电充沛。另外，高雄自身一年的发电量高达500亿度，但实际用量不到400亿度，发电量比用电量还多，不仅供给台积电足够，还可以南电北送。

对高雄来说，水电都有很合理的解决方案，因为，高雄本来就是重工业区，水跟电都是不能缺的。我们就这方面进一步补强，就能满足一级世界大厂所需。

问：市场盛传台积电将在高雄建五座先进制程厂，是真的吗？

答：台积电会在高雄要设几座厂，我不能说，至少现阶段不能说。假设如你说的「五座晶圆厂」，高雄在楠梓区已经准备好180公顷的用地，除了土地之外，各方面的条件都是够的，高雄是准备好的。如果台积电有需要，必要时还能再扩编。

问：高雄市为了迎接台积电，你觉得最大的挑战是什么？

答：对我来说世界变化太快，就全球一流城市的标准来看，高雄本来就比较落后，所以要赶快赶上，但是新的挑战又不断出来，而这才是最大的挑战。

高雄市长陈其迈谈话重点 图／经济日报提供

驱动减碳 带领传产业升级

问：对于净零碳排，高雄市政府在你的领导下用力甚多，你如何带领高雄重工业一起转型？

答：对传统产业来说，外部的、大环境的挑战会比业内的竞争高很多，因为全球碳中和、净零的趋势不可逆。高雄又是传统重工业所在地，所以碳关税的问题出现之前，市府就要辅导传产做碳盘查、验证，才能帮企业、自身提升国际竞争力。

举例，中钢（2002）一年有1,900万公吨碳排，全台北市整年也才1,000万公吨，一个中钢几乎就是台北的两倍。高雄的工业和能源部门占全市碳排比重高达83%，全世界只有高雄是这样。因此，高雄要做减碳一定是从产业着手。

市府做减碳，先从产业与能源部门开始做，因为减碳的量一定最多。高雄从2005年基准年到现在，每年大约减了一个台北市的碳排量。

就减碳来说，以前都基本上是教科书内容，或在讲概念，现在是直接上战场。国际上的评比、企业投资前，第一个问题就是「有没有净零转型」。以前，大家只知道数位转型，但这在当前来说远远不够，现在若只做数位转型就完蛋了，因为净零转型省下来的关税，或者因为没做而多出来的关税，远超过数位转型。

减排的议题从道德驱动、社会企业责任，如今是价格驱动、市场驱动，传产将面临很大的挑战。以螺丝扣件为例，源头原料和中端加工的碳排大概六比四，所以中钢一定要把碳排量算给下游，下游出口的时候要申报，上游先做再教下游怎么做，利用商转平台以大带小，让中钢、中油等带着他们的供应链厂商来做。

为求转型，需关注过程中是不是有足够的资源，包括补助、绿色金融，如何利用贷款优惠做减碳、负碳技术，都是重要课题。

高市府领先成立净零学院，要求科长以上主管一定要上「净零碳排的碳盘查证照课程」，并且须通过考试取得证照，这是全台湾首创。因为世界已经走到这里，不能回避、要提前面对。

问：除了净零转型，你认为要推动高雄从工业城蜕变为科技城，还要做什么？

答：智慧城市，这也是个全球趋势，而且能带来附加价值。我举个例子，去年高雄演唱会经济大爆发，BLACKPINK、五月天、Coldplay等共举办117场演唱会，139万人潮涌入高雄、创造45亿元观光产值，这是推动智慧城市的成效之一。

智慧城市首先要从大数据着手，用数据管理。以演唱会为例，去年BLACKPINK来高雄，几个小时内高雄涌进数万人，就在演唱会现场，场内4.5万人、场外同样超过4.5万人，大家一起唱歌跳舞，场地条件很重要，还须用大数据管理，才能让大家开心的来、顺利的回家。

我再举个例子，几万人从各地来高雄，要怎么让歌迷准时到达会场，交通管理就是一大挑战。市府要服务的不仅是演唱会的主办方、艺人，还有来自各地的客人。

因此，在演唱会规划的时候，市府与主办方就经历绵密的联系与沟通。这时，智慧交通就非常重要，我们用大数据管理高铁、台铁、捷运、交通号志，确保在最短的时间内能够达到成效。