公考年龄放宽释放何种信号？专家：有利于扩大“人才资源池” 促进人岗匹配

来源：封面新闻

封面新闻记者 赵奕 杨芮雯

近日，“公务员部分岗位年龄调整到40周岁”冲上热搜。河南、山东等省份今年将公务员部分岗位的年龄限制调整至40周岁，示范性地打破了35岁的职业门槛。

近年来，公众对消除35岁职场年龄歧视的呼声日益高涨，而公务员考试作为国家选拔人才的重要考试，率先将年龄放宽，释放了什么信号？近年来，国家公务员考试呈现什么趋势？4月8日，封面新闻记者采访了业内人士和国家行政学院教授顾平安。

公务员考试（图据央视网）

现象：

多省份早已面向应届硕、博

将部分岗位年龄放宽至40周岁以下

封面新闻记者通过梳理了解到，我国公务员考试年龄限制多年来并未做太多调整，保持较为平稳的状态。1994年6月发布的《国家公务员录用暂行规定》中明确：报考国家公务员“年龄为35岁以下”。2019年中组部修订的《公务员录用规定》中，报考公务员条件要求：“18周岁以上、35周岁以下。”不少事业单位、国企乃至民营企业同样将不超过35岁作为录用标准。

然而，近年来，根据不完全统计，河南、江西、广西、四川、云南、重庆、内蒙古等10个省，近年来在个别基层岗位或专业技术岗位条件上已经放宽了年龄限制，将部分岗位年龄调整为40周岁以下。

比如，河南从去年开始，就将公务员考试年龄上调至40周岁，在省考公告写明，除对年龄有特殊要求的职位外，对2023年应届硕士、博士研究生（非在职人员），放宽到40周岁以下（1982年1月以后出生），而过去年龄限制通常为35周岁以下。

通过搜索各省往年公布的公务员招录公告可以了解到，早在2005年四川就有应届博士年龄放宽到40岁的规定，湖北、天津、四川等地和国家公务员招录都是从2011年开始把应届硕士研究生和博士生招录年龄都放开到40岁，之后又有多个省份陆续跟进，目前，全国大部分省份都以规定进行实施。但这些地区报考年龄限制的放宽，多面向应届毕业硕士研究生和博士研究生（非在职），并非面向所有报考人员。

中公教育四川研究院院长刘磊从事考公教育多年驻扎四川，他关注到随着“考公热”今年四川报考人数较去年上涨了18万人次，同时四川每年的定向乡镇公务员报名人数也在显著上涨。

与此同时，他还关注到多年来存在一个矛盾的现象：偏远地区的基层岗位需求逐年上涨，而年轻人大多数偏好于报考城市综合管理岗。“这就造成了年轻人不愿意去偏远地区基层岗，或者只是把当成了‘跳板’，导致当地基层公务员流失率很大。”

趋势：

近五年来国考呈持续扩招趋势

面向基层招录人数占比较大

近年来，“考公热”持续火爆。从国考来看，数据显示，2024年国家公务员考试招录名额达到3.96万人，相比去年，招录规模扩大了6.7%。封面新闻记者了解到，在2024年，共有18948个岗位开放，招录人数达39600人，与2023年相比，招录人数增幅为6.7%。

“今年的国考再次呈现出扩招态势，这对考生而言无疑是极好的消息。并且近五年来，招录人数持续呈现扩招趋势，今年的招录人数更是逼近4万的大关。”某公考机构业内人士分析。

而从各省招录情况来看，2024年国考各省扩招态势不一，特别是海南省的扩招幅度高达70.2%，其他几个省份如江西、青海、西藏、贵州、重庆和湖南的扩招幅度也超过了20%。通过近两年各省份的招聘岗位和报名人数数据显示，广东省的招聘岗位最多，招录人数超过3000人，而西藏、宁夏、青海和海南的招聘岗位较少，招录人数均不足500人。

“从国考招录总体情况来看，职位主要集中在税务、海关、铁路公安、出入境边防总站等系统。”该业内人士透露，国税仍然是“招考大户”，招录职位为10063，招考人数为24008，占比60.69%。

他特别提到，值得关注的是，其中面向基层岗位的招录人数占到总人数的67.29%。封面新闻记者在公告中看到，将有近2.7万个招录计划分配至县（区）级及以下的直属机构，并会根据实际需求对艰苦边远地区基层职位的学历、专业、工作年限和经历等报考条件进行适当调整，以进一步增强基层公务员队伍的实力。

专家：

放宽年龄限制是大势所趋

能促进人岗需求充分匹配

“我们可以看到地方在人才选拔上更加实事求是和更加开放的心态。”国家行政学院教授顾平安对封面新闻记者谈道，原本的公务员法里对报考公务员的年龄上限没有规定，35周岁年龄限制是为了服务于当时公务员“从最低级别做起”的录用特点和考虑到公务员的职业生涯规划而设。

国家行政学院教授顾平安（受访者供图）

在他看来，将公务员年龄限制放宽也对社会人才招聘释放了积极信号。“职位录用的原则就是‘人岗匹配’，专业的人做专业的工作，随着教育化的普及，越来越多高精尖的人才在毕业之后因为年龄导致就业被拒之门外，放宽年龄限制是大势所趋。”

顾平安认为，个别基层岗位或专业技术岗位放宽了年龄限制，这是国家公务员招录率先做了示范性的探索，它对社会具有正向的引导作用，让社会更加重视人才，将有利于扩大未来“人才资源池”，促进人才和岗位需求充分的匹配。

刘磊补充道，目前从全国趋势来看年龄正在慢慢放开，但是是逐步、分计划放开。“先是从一些偏远的基层岗位去放开，因为这些地方较少被年轻人选择，年纪大一点的人能更稳定在当地扎根。”

放宽年龄限制除了能填补偏远地区基层岗的需求以外，刘磊还认同其“缓解焦虑”的价值。他认为，此举也能让更多35岁左右的中青年人员在现有岗位安心进行工作，不担心35岁以后“失去社会价值”，能扭转35岁这一批人的职业困境。