「共同生活圈失灵？」嘉义县市台风假决策大不同

嘉义县今(1日)停止上班上课。(嘉义县政府提供／吕妍庭嘉义传真)

嘉义市今(1日)正常上班上课。(嘉义市政府提供／吕妍庭嘉义传真)

嘉义县、市放不放台风假不同调，嘉义市的决策遭到强大民意挑战，1日无风无雨，嘉义县停班、停课也受到质疑，由于嘉义县市是共同生活圈，许多民众会往返两地上学、上班，县市不同调也造成许多民众困扰，多位市议员都建议县市彼此间应加强沟通，决策同步，将对民众生活的冲击降至最低，王浩更呼吁，各县市应照过去惯例于「晚间8点前」发布隔日情况，以减低民众困扰。

嘉义市昨最晚宣布今正常上班、上课，嘉义市长黄敏惠脸书惨被洗版，质疑「说好的共同生活圈呢？」，但今(1日)无风无雨，部分民众对黄敏惠的决策比赞，称是真正的勇妈，嘉义市议员张秀华也为黄敏惠抱屈，指市长做决策内心一定很挣扎、纠结，昨宣布时间会一延再延，是因为要取得更精准的数据，因太负责任才会晚宣布。

张秀华说，依规定停班停课有一定标准，嘉义县市虽是共同生活圈，目前看来是各走各的路，不过不同调对从业人员、学生、家长都造成影响，既然有县市治理平台的管道，县市首长面对台风假这类重大决策，可以在平台上讨论，大家再依照决议来执行，首要是县市间应建立共识。

市议员郑光宏说，放不放台风假，决策者要考量的点很多，如果单从科学数据来看，当然很好决定，难的是要考虑共同生活圈，这也突显县市首长难为之处，尤其昨天嘉义市不管是风力、雨量数据，都远低于停班课标准，加上嘉义市的天灾风险系数本来就比嘉义县低，不管做什么决定，都会有人骂、有人夸，他认为既然气象数据来自中央，应让中央决定要不要放台风假。

王浩说，县市不同调，对民众冲击蛮大的，毕竟嘉义市被嘉义县包着，县放假、市没放假，上班、上课的人减少很多，学生受教品质一定受影响，也有家长反映，小孩放假，家长要上班，如何兼顾？再者，嘉义县公车、公共服务业停了，需要这些服务的人全跑到嘉义市，嘉义市的从业人员压力自然大一点。

王浩说，县市同步并不是没有前例，去年海葵台风来袭，嘉义县宣布停班停课，嘉义市随后基于共同生活圈理由跟进，认为县市决策应同步，减少大家困扰和冲击，以同步不停班停课或同步停班停课为目标。

王浩指明明县市政府有治理平台，也喊要区域合作，结果台风假就不同步，流于型式，更点名劳动部＜天然灾害发生事业单位劳工出勤管理及工资给付要点＞亟需修改！主管机关认定停班「宜不扣发工资」，「宜」不是「应」，因此产生乱象。

王浩呼吁就算真的不同步，也应该要有配套措施，如现行不论法规或措施都没有孩子停课家长就能停班的做法，那么政府是否有可以协助家长的配套措施？如果转送其他机构是否人力与应变机制能够更完善？

市议员林炜轩说，嘉义县市共同生活圈在政策面和执行面都有差异，认为县市应做好沟通，建立共同生活圈的共识，不要让民众没有标准可以追循，认为嘉义市这次决定上班上课会引起反弹，除了县市不同步，主要是太晚宣布引发民怨。