攻心为上 《外交家》曝共机扰台2大心理效益

透过心理战摧毁台湾民众抵抗意志，大陆可完整无缺的拿下台湾半导体产业。图为共军2架次运8反潜机，于2020年9月29日侵犯台湾西南防空识别区（ADIZ）。(图/中央社)

美时事新闻杂志《外交家》6日报导，自2020年以来，中国大陆出动军机架次增加50%以上。文中分析，频繁的军机穿越其实是北京精心设计的心理战，试图刺激台湾民众的恐惧，激起在野党对执政党的攻击。但从目前发展来看，台湾新闻相较之下较冷淡，民众也较为无感，反而是国际媒体的报导容易误导台湾民众。

过去一周以来，中国大陆军机入侵台湾防空识别区(ADIZ)的次数连连破纪录；5天内高达154架次的战机进入台湾ADIZ。尽管2021年10月才开始不到1周，却维持着共机闯入次数最高的纪录。

10月1日恰逢大陆国庆日，台湾国防部证实有38架次大陆军机前往台湾ADIZ，打破同年6月创下的纪录；这项纪录隔天再度打破，2日有39架次共机派往台湾ADIZ。这项纪录于4日再度打破，共56架次闯入台湾ADIZ。

※出动架次增加50%

报导指出，1日、2日与4日大陆军机穿越分别选在白天与夜间，共两波次进行。军事专家认为，这是为了展现共军有能力同时执行白昼与夜间作战。伴随着连续数日的空中入侵，北京还希望能验证维持持续部署的能力。尽管1日与2日骚扰的架次约13至25次，但4日白天就有52架次军机飞入台湾ADIZ。

综观过去1整年，大陆对台湾ADIZ的军事入侵次数急遽增加，在部分情况下更是每天增加。整体来说，2021年已有超过600架次军机穿越，2020年仅有380架次。大陆军机扰台开始于2019年3月。

台湾国防部5日指出，自去年以来，大陆出动军机架次增加50%以上。然而，光10月前几天就有超过150架次，意味着2021年的600架次高达25%是在过去1周内完成的。

※以无人机取代战机升空

就军事展示来看，北京不断扩大其「上演的剧码」。例如，除了2020年3月开始的夜间飞行外，这也是自1990年以来大陆穿越海峡中线最频繁的行动。

报导认为，军机扰台除了趁机训练共机飞行员外，也有探测台湾防空系统、寻找台湾空军弱点与掌握台湾回应模式等目的。随着台湾空军不断升空拦截大陆战机，光2020年台湾空军战机紧急升空次数高达2972架次，花费金额至少8.86亿美元。

因此，有鉴于战机升空拦截过程容易发生事故与成本较高，部分人士呼吁使用无人机进行拦截，而非派出战斗机。

※刺激台湾民众恐惧

作为心理战的一种，军机穿越意在刺激台湾民众的恐惧感，进而对蔡政府施压。频繁的军机扰台会强化台湾民众的印象，认为台湾军队弱小从而削弱民众对国军抵抗大陆能力的信心，也减低民众抵抗大陆的可能性。

文中指出，心理战的另一项功能，就是台湾统一时，确保关键产业(如半导体)能够完好无缺。这有赖尽可能减低对基础设施的破坏，而当民众因军机扰台失去对国军的信心、不愿抵抗北京，就更能让大陆完好的取得台湾关键产业。

※激起台湾在野党攻势

尽管蔡英文在《外交事务》上信心喊话，强调尽管北京威胁，但她不会退缩。美、日、英也在菲律宾海进行联演，美国甚至谴责北京挑衅，澳洲敦促北京不要使用武力，日本也呼吁和平解决；但军机穿越仍会在台湾国内政治产生发酵。

报导指出，国民党抨击蔡政府无法维持稳定的两岸关系，而这又与她不愿承认九二共识有关。甚至，蔡政府过度挑衅大陆。虽然蔡政府从过去公开支持独立，转向维持现状的立场；但国民党认为，民进党做法是从根本上破坏两岸关系的稳定，进而一步步走向独立。

但《外交家》认为，虽然国民党会因此捡到枪；但北京的威胁恐怕无法取得想要的效果。例如，2019年1月，习近平提到如果台湾抗拒统一，动用武力的选项就会存在，这反而让民众支持蔡英文，国民党则被迫淡化自身立场。

※新闻的冷感

认为大陆的军事威胁将占据台湾头条新闻，也是完全不正确的。当然，破纪录的穿越仍成为头版新闻；但是往往与其他头条新闻一起出现。来自国际媒体的新闻标题或许会误导台湾民众的回应，但台湾内部仍算平静。这可能是因为北京还没成功铺陈出对台威胁正逐步升级，也可能是军机穿越太过频繁，导致民众司空见惯，也可能是台湾媒体习惯夸大，让民众觉得大陆军机穿越并没想像中来得严重。

有鉴于台湾双十国庆即将来临，蔡英文将发表公开演说，加上澳洲前总理与法国参议员等将参访台湾，大陆很可能在接下来的几天持续军事活动，从而导致更严重的军事威胁。