公有、民營市場亂象多…審計處促管理 桃園市府：陸續整頓

新明市场整顿后分隔岛整顿后补植栽。图／经济发展局提供

桃园市目前有23处公有零售市场包括委外经营10处、机关自行招租的传统市场15处（2处兼具委外及传统市场），审计处发现这15处传统市场有8处市场外面违规摊贩多，不但影响合法摊商经营权益，也有占用道路或停车格营业等现象，破坏市容。

审计处另外从网路搜寻出27个民营传统市场未经市府核准营业，也未纳管，有的规模远大于公有传统市场，衍生土地使用、消防安全、食品卫生等面向的问题，而且所涉权责机关及法规繁杂，实际执行时也须各机关间协调与合作，亟待全面清查民营市场及列管，并督促研议有效跨机关督导管考机制。

市政府经发局表示，过去一直督促公有市场改善环境，尤其是地方关注中坜新明市场，市政府8月5日起执行周边（明德路）市容景观及交通改善计划，包括在分隔岛堆放货品杂，劝导、取缔并进，至9月2日已完成明德路道路环境清理、灭鼠、路树修剪、路灯开关箱更新及改善，连分隔岛土壤都置换与补植栽。不到一个月取缔违规停车363件，违规摊贩18件，清除垃圾量及资收量（摊棚、摊架视同废弃物清除）合计4984公斤；现在每日由警察局、环保局派员巡查外，也不定时联合稽查维持成果，也会继续执行其他公有、民营市场改善环境计划。

审计处除了指出公有市场要加强管理，也要求市政府要同时管理非公有市场，因为按中央法规零售市场所指的是经直辖市或县市主管机关核准，于都市计划市场用地或非都市土地的甲、乙、丙种建筑用地，以零售及划分摊位方式的营业场所，公有、民有市场设立前都要申请核准，并应有自治组织维护市场公共安全、环境卫生等。审计处从网路搜寻出忠贞等27处非公有市场，但是因目市府未列管民有市场，这些市场都未经核准营业，有必要按桃园市摊贩集中区管理自治条例列管。

经发局表示，非公有市场因为存在已久，而且规模形式并非完全相同，有的是以公司或协会方式登记申请，分属不同的局处，即便同样是经发局，也有可能是不同科的业，更特别的事，住宅区内依法不能设立市场，但是这些市场早在法规订定前就存在，像忠贞市场就是这样。不过市府还是会透过区公所和市警局、卫生、环保局等单位严格执行消防安全、食品卫生、传染病防制等检查与取缔周边违规设摊、交通违规。

桃园市15处公有零售市场由经济发展局委托各区公所就近管理，审计处去年2至4月间与经发局、公所现勘，公有市场外围有流动摊贩者有新明、大园、大湳、大溪区第一、龙潭、南门、杨梅区第一、新屋区第一等8处公有零售市场，影响市场内合法摊商的经营，甚至有临时摊贩占用道路或停车格营业等现象，造成市容观瞻、交通、环境、公共安全、食品安全等社会外部成本。经发局表示除了先前整顿新明市场，也会陆续整顿其他公有市场。

新明市场整顿后，停车格严禁占用。图／经济发展局提供

市府计划整顿力行市场周边占用违规情形。图／经济发展局提供