顾虑北韩中国大陆 学者：澳韩2＋2部长会谈保持低调

澳洲外交部部长潘恩（Marise Payne）及国防部长杜登（Petter Dutton）13日于首尔与南韩外交部长郑义溶及国防部长徐旭会面，进行第五次2加2部长会谈。

潘恩昨天在部长官方网站发布「2021年澳、韩两国外交及国防部长2加2会谈联合声明」，提到双方已就COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情、区域经济合作、朝鲜半岛问题，以及澳、韩两国加强军事连系等多项议题取得共识。

其中，特别引起国际舆论关注的是有关澳、韩两国加强军事连系的部分。澳洲金融评论报（The Australian Financial Review）今天头版报导，提到澳、韩两国达成共识，双方将进一步加强军事训练合作，而且未来南韩亦可能会参与澳洲两年一度举行的「护身军刀」（Exercise Talisman Sabre）跨国军事演习。

报导指出，由美、印度、日、澳四国领导人亲自出席的「四方安全对话」（Quad）峰会将于24日在美国华府举行；而潘恩和杜登近日出访印尼、印度和南韩争取与各国加强军事联系，是澳洲为了「四方安全对话」峰会所做的准备动作。

潘恩和杜登9日于雅加达与印尼外交部长勒特诺（Retno Marsudi）、国防部长普拉伯沃（Prabowo Subianto）进行2加2会谈；双方同意印尼将派遣军人前往澳洲境内接受军事训练。

潘恩和杜登11日又于新德里与印度外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）及国防部长辛赫（Rajnath Singh）进行2加2会谈；会中澳洲邀请印度参加「护身军刀」跨国军演，双方并且同意加强情报分享。

报导提到，潘恩和杜登在首尔行程中与南韩总统文在寅会面。文在寅指出，韩、澳两国均是位于印太地区的中等实力国家（middle powers），同时也是区域内的民主模范。对于澳、韩加强「战略沟通」，他表示乐观其成。

澳洲国际事务协会（Australian Institute of International Affairs）主席金杰（Allan Gyngell）指出，南韩在地理位置上形同是处于中国的「夹肢窝」，是一个高度敏感的地带；而且北韩又刚好在11和12日试射长程巡弋飞弹，就时间点而言，澳、韩2加2会谈又正处于敏感时刻。

澳洲国立大学（ANU）战略研究与国防研究中心（Strategic and Defence Studies Centre）研究员李彼德（Peter Lee）解释，虽然韩、澳两国均对中国对外扩张和经济胁迫等问题，但由于南韩需要中国介入协调北韩问题，再加上中国外交部部长王毅今天访问首尔；故此南韩并未强调剑指中国的讯息。

延世大学（Yonsei University）研究员奉英植（Bong Youngshik）认为，南韩面对中国威胁，采取低调姿态与澳洲加强军事和科技合作。

奉英植指出，南韩和澳洲都同样是饱受中国经济胁迫的国家；例如2017年南韩部署美制「终端高空防卫系统」（THAAD，又称萨德反导系统）时，中国就禁止中国旅行团前往南韩，试图封杀南韩的观光产业。但奉英植相信，中国的经济胁迫手段已经越来越无效。

奉英植认为，韩、澳2加2会谈中提到众多经济合作议题，反映两国是以经济领域合作抵御中国经济胁迫，故此并未高调宣示以军事围堵中国；他认为，这可望避免落入中国升级胁迫手段的口实。

报导指出，值得注意的是，潘恩和杜登从新德里飞往首尔的航程，并未直接穿越喜玛拉雅山和中国上空飞行，而是绕道东南亚和南海上空飞行。报导提到，按照中国政府要求，外国的外交航机要穿越中国上空的话，需要在8个星期前知会中国。