觀察站／大法官滔滔不絕 卻限制陳述時間

国会改革修法释宪战，昨天进行准备程序庭，关系机关立法院诉讼代理人仉桂美（左起）、民众党立委黄国昌、国民党立委吴宗宪、翁晓玲、诉讼代理人律师林石猛在会后发表谈会。记者杜建重／摄影

国会改革法案生效后，战场由立法院转移至宪法法庭，昨为「第一战」暂时处分准备程序开庭，大法官提问、双方激辩不免论及国会改革法案的核心问题，包括总统国情报告、覆议失败释宪争议，立法院代表一回复大法官提问，声请方也不甘示弱反驳，宛如提前进入「第二战」本诉的言词辩论。

十五位大法官入座后，意味国会改革宪法诉讼战争开打，但书记官尚未宣读注意事项，黄国昌即喊「欸！不好意思庭上」，替立法院作为本案相对人，却没有收到声请书而感到不公，也为接下来的唇枪舌剑点燃引信。

宪法法庭原先规划下午二时开庭，直至四时五分结束，且审判长许宗力一开始说明各方发言时间，并罕见地要求大法官提问时间不要超过五分钟，但除大法官提问踊跃之外，声请机关诉讼代理人、关系机关立法院代表与诉讼代理人，更是讲到「欲罢不能」，一路开庭至下午近五时才散会。

民进党立法院党团代表柯建铭、吴思瑶、钟佳滨、监察院秘书长李俊俋皆出席，但多交由诉讼代理人论述；立法院则有黄国昌、翁晓玲、吴宗宪代表，然而身为「白营」的黄国昌，发言时间远远超过「蓝营」的吴宗宪、翁晓玲，仿佛将法庭当成立法院或个人直播现场，口若悬河。

许宗力庭上多次提醒黄国昌已经发言超时，总统诉讼代理人洪伟胜也抱不平，要求审判长让声请方「补给时间」，并指黄国昌讲话「远远超过五分钟」，宪法法庭应该平等对待。

除了当事人辩得欲罢不能，大法官的提问也再度引起争议，表定大法官询问与补充陈述时间为一小时，但「问题总是很长」的大法官蔡宗珍仍把许宗力的叮咛当耳边风，一个人提问长达十二分钟，不仅旁听民众傻眼，连当事人也不知该如何回答，时间严重拖延，却也不见许发挥诉讼指挥权，外界好奇何以严格限制当事人陈述时间，大法官却可以「滔滔不绝」问问题。