国防部拟修老旧眷村改建条例 国安6村自救会抗议遭限缩权益

立委陈椒华与自救会今共同举办记者会，盼确保国安6村共343户眷户之平等权、居住权及财产权。（姚志平摄）

国防部提出《国军老旧眷村改建条例》修法草案，「国安6村眷改孤儿自救会」认为，此草案将大幅限缩其中3村权益，更完全排除另3村的眷改资格。（姚志平摄）

国防部提出《国军老旧眷村改建条例》修法草案，「国安6村眷改孤儿自救会」认为，此草案将大幅限缩其中3村权益，更完全排除另3村的眷改资格，反将事实扭曲，造成更大冤屈，因此提出抗议。立委陈椒华与自救会今共同举办记者会，盼确保国安6村共343户眷户之平等权、居住权及财产权，并呼吁政府正视历史脉络，积极保障眷户权益。

陈椒华说，国安6村从1976年至今已近半世纪，期间曾被纳入眷改蓝图之中、1996年遭眷改总册漏列，又差点因财政部计划而惨遭灭村，审计部也曾进行纠举、监察院进行调查。

陈椒华表示，我国为安置1940年代随着国民政府从中国迁入台湾的军民，提供眷村供其居住，制定《国军老旧眷村改建条例》保障原眷户居住权。然而，在此脉络下，国安6村的眷户及其后代在种种因素下被忽略，争议至今近半世纪，国防部提出的修法草案，却仍遭眷户强烈抗议。

陈椒华认为，在时间流逝之下，眷户的权益也相对流失，政府应该要更积极来厘清国安6村脉络，专案处理，不应因此而减损眷户权益，希望借由今年1月国防部提供的「国军老旧眷村改建推行委员会」会议纪录等历史文件，举办公听会来继续厘清相关争议。

国安6村眷改孤儿自救会发言人蒋祖英表示，既然《国军老旧眷村改建条例》决定眷户的权益，更应该好好的定义与诠释。从第三条的项次顺序来看，对于国军老旧眷村的定义，排在对于原眷户的定义之前，因此2006年国防部报请行政院核定将国安6村补纳眷改总册后再认定眷户资格的顺序是正确的。再者，第三条第二项对于原眷户的定义「系指领有主管机关或其所属权责机关核发之国军眷舍居住凭证」，其中「其」指的是原眷户，因此以国安6村为例是由国安单位发放，符合目前条文，根本不需要再修法。

忠孝二村赖小姐表示，国防部说总统府列管的忠孝等3村因非属国防部相关权责机关管理，又属职务官舍，非军眷住宅，因此修法后也得不到眷改权益，但由这个证据可以证明国防部与忠孝二村的关系，而且事实上此3村是以眷舍型态被管理，职务官舍本身就是眷舍的一种，眷改条例并未排除职务官舍的眷改权。

居安自救会居民徐嘉琳则指出，国防部对于《国军老旧眷村改建条例》条文的见解有误，群治及忠孝等国安眷村亦各有其所属「权责机关」核发之国军眷舍居住凭证或公文书，因此适用眷改条例，不需要再修法。另国防部又主张「官舍」并非「眷舍」，牵扯到财政部等，将原本国安眷村眷改又更复杂化，应提供可参考之依据，而非仅要求国安六村提出。

芝玉自救会居民黄育杉提到，前国安局长殷宗文先生曾命令说「等第二代都死了，就把他们赶走」，若国防部继续废弛执行，就是前国安局长不当且不法命令的共犯。现在国防部所提的修法草案，像是试图掩饰掩盖废弛执行的人与事，使官员可以自诩「依法执行」。但实际上是罔顾历史，而且不当折损眷户权益。

黄育杉进一步表示，曾听闻有人在执行眷改的村内贩售居住凭证，使得眷改蒙上公务人员贪渎的阴影，国防部应秉持眷改条例立法精神，正视眷改历史，将芝玉路被遗漏的眷改权益纳入并执行。