国会未过半 准阁揆势必难为

民进党总统候选人赖清德13日赢得大选，随即召开国际记者会，对于维持台海的和平稳定，赖表示「是我担任总统的重要使命」。（黄子明摄）

民进党总统候选人赖清德（中）13日当选后，新阁揆人选备受瞩目。图右一为郑文灿、右二潘孟安。（本报资料照片）

民进党总统候选人赖清德这次拿下总统大位，得票率仅4成，加上执政党在国会并未过半，未来阁揆之位，必须具备辅选战功，又能调和鼎鼐、有行政历练、坚守民进党立场等条件，才能脱颖而出。包括赖全国竞总总干事潘孟安、竞选总部全国总督导卓荣泰、国政顾问团郑丽君及总统府秘书长林佳龙等人，都被外界看好。

赖清德这次仅以40.05％得票率当选，国会又未能过半，国民党还增加徐巧芯、罗智强等新战将，赖清德肯定无法顺风顺水。未来新国会，将面临是否重启服贸、解密高端等敏感政策，新任阁揆的重要任务就是如何在国会接招、为赖清德挡刀。

盘点赖清德这次胜选幕后功臣，从全国竞总总干事潘孟安、民进党秘书长许立明、竞选总部全国总督导卓荣泰、前党秘书长罗文嘉、国政顾问团郑丽君及总统府秘书长林佳龙等人，都被认为可望更上一层楼。至于现任行政院副院长郑文灿，因有了这几年的政务历练，也是热门人选，但桃园此次立委选举失利，恐对郑造成影响。

以往民进党对立法院与行政院两位院长职务，会兼顾派系平衡；但赖清德个性鲜明，蔡英文总统形容他是「比想像中的更派(台语)」。因此，未来阁揆可能须面对一个「万事都有其坚持的总统」，将是一大挑战。

此外，民众党这次国会选举结果亮眼，成为关键少数力量，未来民众党会选择跟那个政党合作还是未知，但一定会在国会上寻求表现，因此阁揆的条件，必须与总统有绝佳默契、思路相近，还要辩才无碍，才能应付朝小野大的国会。

至于党务上，以这次选务跟党务来看，赖清德着重在新潮流派系中的南流，例如潘孟安、许立明、黄建嘉等人，因此外界认为，未来南流、前南市府派，恐将取代英系与北流人马。

赖清德虽被归类民进党新潮流，但党内皆知，赖的行事风格未必「那么新潮流」，因此赖清德的用人原则，未必遵循传统的民进党派系平衡考虑，大有可能。何况，赖昨也说，未来人事布局会秉持民主大联盟的精神，不分党派、用人唯才，也欢迎各界推荐专业人才，一起为国家发展来努力。

距离520就职日还有4个月，目前仍是蔡英文的「朝廷」，陈建仁的坐镇，也可杜绝接班者「抢位」的功能，留予赖清德布局人事的空间。