國際貿易合作 共抗川普關稅霸凌

川普近日宣布，将对从加拿大、墨西哥两国进口货品加征百分之廿五的关税；另对从中国进口货品再加征百分之十的关税。川普要加征关税的原因竟然不是为经贸问题，而是因认为中国未尽力防止鸦片类药物芬太尼等毒品进入美国；至于加拿大、墨西哥二国，则是针对他们在防止毒品及非法移民进入美国方面控管不力。其实这也是惩罚在该二国设厂生产输美产品的厂商。上述加征关税如确能实施，显示川普已把关税当维护国家安全的武器。

川普在第一任总统任期内，以关税作贸易战的武器，现在又将其作为针对外国查缉毒品及非法移民进入美国不力，给予处分的「罚款」。川普似乎对毒品及非法移民问题颇为气愤，而迫不及待地要在就任前先表态喊话，但未来实际如何实施，尙需待他就任后「观其行」。

川普曾称自己是「关税侠」，并说Tariff这个字是「字典中最美丽的字眼」，也曾说「打贸易战很简单，会赢」。以关税做武器打贸易战固然简单，他只要利用美国贸易扩张法第二三二条等政策工具做依据，不论是为经贸或国家安全目的，都可快速发布并即产生作用，让他马上有成就感。但因简单，多用恐滥用，未来可能会以国家安全为由扩大使用该条款。

川普在第一任总统任期内，以关税做武器打贸易战的结果，除造成通货膨胀外，贸易赤字未减反升，制造业回流及直接投资方面效果也不彰。他现在应该已知打贸易战会两败俱伤，但他仍乐此不疲，可能是认为不管结果美国是否会受伤，只要能使对方受伤，就可做为筹码讨价还价，取得相当程度的胜利。

美国上次打贸易战，是针对目标国某些进口货加征关税，而此次是改为针对各该国全部输美货品，加、墨二国已表示将抵抗报复。至于中国方面，因已累积四年和川普政府折冲的经验，应早已精算得失，准备好几套剧本应战来减害。

以关税当武器打击面很大，它不仅使目标国受害，灾害还会外溢、殃及全球多种行业及一般百姓。目前ＷＴＯ争端解决机制就贸易战而言已形同虚设，相关国家应合作为自身利益共抗川普的霸凌，俾能共维全球正常的贸易秩序。